本報記者李傳君
具有“八山一水一分田”之稱的四川省南江縣，持久以來因基本舉措措施扶植本錢高、鄉村財產成長程度低及鄉村干部人才步隊絕對單薄等緣由，一向為川西南典範的國度級貧苦縣。
自2014年以來，南江縣經由過程外部超強加壓、精準對標補短，以及應用工具部協作扶貧項目、工商銀行的鼎力支撐、噴鼻港社會各界幫扶項目標支撐，脫貧攻堅成效非常明顯。
2014年時，南江縣共有貧苦生齒88348人，占昔時農業總生齒555623人的15.9%。經由過程5年時光的聚力攻堅，到2018年末，該縣貧苦生齒僅剩8160人，占比下降到1.47%。
2014年南江縣鄉村居平易近人均純支出6918元，僅為全省均勻程度的77%；2018年南江縣鄉村居平易近可安排支出到達11998元，同比增加9.8%，跨越全國、全省均勻程度。
近年來，南江縣先后被四川省委、省當局授予縣域經濟成長進步前輩縣、“三農”任務進步前輩縣、農人增出工作進步前輩縣、嚴重鄉村改造義務年度推動示范縣等聲譽稱號。
舉全縣之力啃“硬骨頭”
紅四鄉沈坡村是個平地貧苦村，4.8平方公里的面積固然只要234戶739人，但全村人均耕空中積只要0.5畝。並且，2014年時，全村只要兩戶修了磚房，其他都是土坯房。
“那兩戶磚房是由於要娶媳婦，女方提出‘非磚房不嫁’的前提，逼著他們修的。資料端賴人背馬拉，‘豆腐做成了肉價格’，磚房是修起了，但都欠了一屁股債。”村黨支部書記顏紅生說。
而沈坡村此刻的面孔可謂天崩地裂翻天覆地。在扶貧駐村任務隊的率領下，記者體驗了該村的路、房、財產等情形。4.5米寬的瀝青村路，3.5寬的水泥社路，一共12.2公里，2014年開建，2015年就通車，可見縣里敢于啃“硬骨頭”的決計。此刻，沈坡村已是戶戶通路。
住房也獲得了周全改良，全村共建了9個聚居點，共進住114戶人，另新建散戶19戶，其他則經由過程在外購房以及危房改革等方法，都住上了平安、溫馨的住房。
沈坡村終年留守在家的有100人擺佈，盡年夜部門是白叟，除了約200畝口糧田外，其余地盤及部門荒山都得以流轉，200畝花椒、100畝脆蜜李、30畝羊肚菌財產園已建成。
沈坡村的脫貧經過歷程是全部南江縣的縮影。“我們面對的最年夜短板就是基本舉措措施很是落后，項目扶植本錢很是高，若有的鄉村公路每公里造價竟高達500萬元，國度補貼每公里僅50萬元；有的處所通俗磚每塊0.5元，二次搬運上去則高達每塊5元。”南江縣縣長李善君說。
僅2016年-2018年，3年來財務累計投進脫貧攻堅資金51.57億元，此中路況12.88億元，住房23.2億元，飲水5.47億元，電力0.42億元，這幾項扶植就占了八成。
以住房保證為例，南江縣兼顧應用易地扶貧搬家、危舊房改革、地盤增減掛鉤和地質災難避讓搬家政策，周全保證群眾住房平安。幾年攻堅共處理了10余萬生齒的住房題目。
全縣建成217個易地扶貧搬家集中安頓點，8422戶31087人搬家進住；2016年-2018年建成地盤增減掛鉤項目安頓點361個，安頓5468戶；2016年-2018年完成地質災難避讓搬家6153戶；全縣合適前提的30699戶貧苦戶和非貧苦戶，周全實行了危房改革。
尤其是地盤增減掛鉤項目標實行，經由過程將“拆舊建新”節余地盤異地掛牌買賣，取得了年夜筆扶植資金。南江縣經由過程“五七九”和“六八十”的補貼政策調動了群眾積極性。
“假如進聚居點，3人以下每戶補貼5萬元，4人戶每戶補貼7萬元，5人及以上的戶每戶補貼9萬元；假如進城鎮購房，補貼尺度分辨為6萬元、8萬元、10萬元。假如是有新有舊一戶兩宅，我們激勵拆舊，每平方米補貼100元。”縣有關引導進一個步驟說明說。
2017年以來，南江縣抽調2100余名干部持久脫產駐村構成扶貧任務隊，瞄準2018年全縣脫貧摘帽的各項目標，周全梳理并盡力霸佔，近日，南江向國度驗收組交上了答卷。
借協作之力做強財產
在紅光鎮柏山村，水田里發展著一種綠油油的作物，不知情的很不難誤認為是水稻秧苗，而經村干部先容，才了解那是往年才從浙江省縉云縣引進的一種蔬菜——茭白。
“往年我們村試種了11畝，本年我們的範圍一會兒擴展到1500畝！”村干部興奮地說，“經由過程耳聞目擊，我們真正的地見識了茭白的經濟價值，一畝產值至多能到達7500元。”
“種好了還不止！在我們縉云，曾經構成了成熟的蒔植治理技巧和遼闊完整的市場以及完全的財產鏈，畝產值最高可達2萬元。”來自縉云縣擔負南江縣委常委的湯碧榮說，他們的目的是將茭白這一縉云縣的上風財產引到南江，并把南江建成川西南“茭白年夜縣”。
茭白由台灣東邊縉云離開西部南江，緣于新一輪浙川工具部扶貧協作，依據兩邊協定，從2018年起3年時光，縉云縣將給南江縣供給1億元資金用于攙扶扶貧財產。縉云縣是“中國茭白之鄉”，蒔植面積占全國的8%，全財產鏈產值跨越10億元，財產範圍居全國第一，蒔植治理技巧成熟、市場穩固，各類茭白蒔植與發賣途徑成熟，已構成收集渠道。
兩邊經由過程實地調研發明，縉云與南江在地輿地位、地貌特征以及天氣前提等方面有諸多類似之處，並且生態周遭的狀況南江縣還更優于縉云縣，是以，南江不只合適成長茭白，並且種出的茭白品德還會更佳。何況，南江周邊的年夜市場如成都、重慶、西安等城市茭白需求潛力宏大。
2018年3月28日，縉云縣茭白蒔植、發賣辦事龍頭企業，縉云縣五羊灣果蔬專門研究一起配合社與南江縣長赤、紅光鎮當局告竣《南江縣茭白財產成長一起配合協定》，由一起配合社供給種苗、技巧、發賣渠道，履行按維護價訂單收買，采取先示范后推行的方法慢慢成長。
2018年4月6日，顛末長達43小時遠程運輸的縉云茭苗終于落地南江，樹立了紅光鎮茨竹村，長赤鎮蓮池村、永新村3個試種茭白基地，共試種茭白65.37畝。
“茭白是縉云的‘美男’，我們把‘美男’嫁進南江，就是盼望這個‘女兒’能‘旺夫’，更要確保她扎下根，效益佳，市場俏。”縉云縣五羊灣果蔬專門研究一起配合社擔任人風趣地說。
縉云縣還派出專技人才茭白徒弟李德鵬持久蹲點在南江，手把手帶門徒領導農人蒔植。同時，縉云縣還積極約請南江茭農到縉云實地學包養網習。2018年7月，正值縉云茭白上市，來自南江的包養茭農劉昌國經由過程在縉云實地觀賞，親眼目擊了縉云茭農們的經濟包養效益。
本年，劉昌國把在外埠務工的兒子也喊回家種起了茭白，他本身將蒔植範圍擴展到15畝，他兒子也流轉地盤蒔植了50多畝。“我們要在3年一起配合時代力爭成長千畝茭白基地10個，到達萬畝蒔植範圍，構成南江縣brand支柱財產，助力全縣脫貧攻堅。”湯碧榮說。
別的，經由過程協作項目，從縉云縣引進到南江的上風財產還有楊梅、雷竹等。
引支援之力加強“造血”
北極鄉是南江黃羊主要的科研基地和養殖基地，本年，該鄉7個養殖年夜戶和一起配合社將取得54萬元財產扶貧基金項目存款。該資金來自噴鼻港各界扶貧增進會在南江建立的項目。
2018年7月，噴鼻港各界扶貧增進會在南江縣啟動了關愛留守兒童“童伴打算”、贊助艱苦家庭先生、白內障和青光眼復明、村落大夫培訓、聘請專門研究人才、南江黃羊科研等首批6個扶貧項目。10月又啟動了一個敬老院扶植項目，11月啟動了南江黃羊財產扶貧基金。
南江黃羊財產扶貧基金打算範圍為4000萬元，此中噴鼻港各界扶貧增進會捐贈3000萬元、南江配套1000萬元。往年11月，噴鼻港各界扶貧增進會撥付資金2100萬元，南江配套財產成長資金900萬元。今朝，南江黃羊科研選育、brand營銷、財產包養攙扶等舉動均已展開。
南江黃羊是南江顛末幾十年盡力選育出的一個優良種類，可因諸多緣由，這一上風種類并未構成上風財產。持久以來，中國工商銀行也一向保持對黃羊財產成長鼎力攙扶。
工商銀行總行下派到南江縣擔負縣委常委、縣委副書記的婁可偉以為，要從最基礎上處理貧苦群眾脫貧致富題目，還得立異機制展開“授漁”幫扶，晉陞財產扶貧造血效能。
南江立異斷定了“借羊還羊”與“托管代養”相聯合的財產扶貧形式，以“工行+當局部分+村‘兩委’+龍頭企業+村級所有人全體經濟組織+貧苦戶”的方法，輔助群眾養羊脫貧致富。
3年前發明的“借羊還羊”，就是由工商銀行捐資購置優質能繁母羊，捐贈給東榆鎮橋壩村等26個貧苦村，村里設定將黃羊借給貧苦戶豢養，產出的小羊回貧苦戶一切，兩年后貧苦戶回還劃一多少數字、東西的品質的羊只，村里再設定借給其他貧苦戶養殖，由此轉動成長。
該形式直接惠及了134戶貧苦戶856人，并直接使參加貧苦村一起配合社的3425人受害。東榆鎮橋壩村52歲的貧苦戶孫平，2016年獲得工行捐贈的20頭母羊和一頭公羊，顛末特別喂養，今朝黃羊已成長到80多頭，年純支出達2萬元以上，終極脫了貧致了富。
而對于缺少休息才能或缺乏養殖經歷的貧苦戶怎么辦呢？接著，“托管代養”形式應運而生。即把工商銀行捐助給貧苦戶的能繁母羊集中由貧苦村引進的專門研究養殖公司或年夜戶集中代養，再將增值收益公道分派給村所有人全體和代養主體，村所有人全體依照必定比例向貧苦戶分紅。
兩種形式相聯合，在黃羊財產扶貧中感化宏大。2016年以來，應用工行扶貧資金共發放優包養行情質能繁母羊3000多只，引領1300多戶4000多名貧苦群眾走上了脫貧致富之路。
婁可偉還和諧工行四川分行加年夜了對南江黃羊財產金融攙扶的力度。由工行巴平分行和南江縣當局按1∶1的比例各出資400萬元組建風險抵償基金，按1∶10的比例斷定8000萬元的扶貧小額存款範圍，專項用于支撐包含南江黃羊財產在內的南江財產的成長。