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1月12日上午，國家發展改造委舉行穩物價專題新聞發布會。國家發展改造委價格司司長萬勁松，價格司副司長牛育斌，價格司副司長周伴學列席發布會，就物價總體形勢走勢、主要平易近生商品保供穩價、堅持動力價格穩定、國內生豬市場價格形勢、困難群眾物價補貼、春節期間主要平易近生商品價格等問題，答覆了記者提問。
穩動力物價任務
以煤炭為“錨”，千方百計穩定動力等大批商品價格。創新完美煤炭市場價格構成機制，提出煤炭價格公道區間，明確煤炭領域哄抬價格行為認定標準，加速釋放煤炭先進產能，實現煤炭價格總體在公道區間內運行。煤炭價格的穩定，為穩電價、穩用能本錢奠基了堅實基礎。落實晴天然氣價格政策，充足發揮國產氣保證感化，完美中長期供氣合同機制，堅持國內居平易近用氣價格基礎穩定。
堅持動力物價穩定主要舉措
一是創包養網評價新機制。安身以煤為主的基礎國情，堅持系統觀念，煤價改造、電價改造“雙管齊下”，以機制創新支撐動力保供穩價。改造完美煤炭市場價格構成機制，依照“上限保煤、下限保電”的原則，提出煤炭價格公道區間，同步明包養網確煤、電價格可在公道區間內有用傳導；進一個步驟深化燃煤發電上網電價市場化改造，創新樹立電網企業代表購電軌制，引導市場買賣電價公道構成。上述改造辦法實現了煤價、上網電價、用戶電價通過市場化方法“三價聯動”，有用穩住了煤價，進而實現穩電價、穩用能本錢。堅持保證平易近生，堅持居平易近、農業用電價格穩定。
二是穩定預期。通過“打明牌、定邊界”方法，持續加強宣傳解讀和預期引導，積極應對價格異常波動風險。完美煤炭價格構成機制計劃2022年5月1日正式實施，同步發布通知佈告明確煤炭領域包養情婦哄抬價格行為認定標準，連續發布16篇煤炭價格政策系列解讀，編印3000份《煤炭價格政策宣傳解讀手冊》送至煤炭企業和相關單位，安排主產省屢次召開政策宣講會，周全完全解讀煤炭價格“新政”，促進構成廣泛市場共識。對相關煤炭生產貿易企業、資訊機構開展約談提示，及時糾正假造散布漲價信息、惡意炒作等行為。
三是加強監管。樹立煤炭價格監測和本錢調查軌制，開展煤炭價格指數行為評估和合規性審查。逐日監測煤炭出礦、口岸、到廠現貨價格，每周監測中長期買賣價格，每月調度重點發電企業合同信息，及時清楚一手市場價格情況，發現異常波動及時預警處理。對煤炭價格涉嫌超越公道區間線索開展拉包養網ppt網式調查、聚焦式核對，堅決做到發現一路、處理一路。
以下附文字實錄全文：
國家發展改造委新聞發布會 介紹2022年我國穩物價任務成效和下一個步驟任務設定文字實錄
孟瑋:
列位媒體伴侶，大師上午好！歡迎參加2023年首場新聞發布會
明天的發布會聚焦“穩物價”，這是一個大師非常關注的話題。中心經濟任務會議明確請求，2023年要凸起做好穩增長、穩就業、穩物價任務。明天上午，國家統計局剛剛發布了我國2022年度居平易近消費價格指數，我國順利實現了年度調控目標。再有10天，我們將迎來我國傳統的新春佳節。在這樣一個時間節點，若何對待當前的物價形勢？若何做好本年的穩物價任務？若何保證春節期間主要平易近生商品價格穩定？這些都是大師關心的問題。
為了及時回應各方關切，明天我們很是高興地邀請到：
價格司司長 萬勁松師長教師，
價格司副司長 牛育斌密斯，
價格司副司長 周伴學師長教師列席這場發布會，請他們答覆大師關心的問題。
上面直接進進提問環節，有請記者伴侶們提問。
記者:
請介紹一下2022年我國物價整體情況，國家采取了哪些辦法保證物價平穩運行？2023年物價走勢若何？
萬勁松:
2022年，各地區各有關部門堅決貫徹落實黨中心、國務院決策安排，著力加強糧食、動力產供儲銷體系建設，著力加強主要平易近女主角在劇中踩著平民一步步登上頂峰，塑造了娛樂圈生商品和大批商品價格調控，我國物價總程度持續平穩運行，國內居平易近消費價格指數（CPI）單月漲幅始終運行在3%以下，全年上漲2%，年夜幅低于american8%擺佈、歐元區8%以上、英國9%擺佈等發達經濟體漲幅包養感情，也明顯低于印度、巴西、南非等新興經濟體7%—10%（1—11月份）的漲幅。國際脹、國內穩，對比非常鮮明。
回顧2022年穩物價任務，重點是做好“穩平易近生商品、穩大批商品、穩市場預期”三方面任務。一是以糧包養留言板食和生豬為重點、以壓實“菜籃子”市長負責制為抓手，全力穩定主要平易近生商品價格。適當進步稻谷、小麥最低收購價，促進糧食穩產增產。及時開展儲備調節，緩解生豬豬肉價格年夜幅波動。按期調度并指導各地樹立健全主要平易近生商品價格調控機制，多措并舉抓好保供穩價。二是以煤炭為“錨”，千方百計穩定動力等大批商品價格。創新完美煤炭市場價格構成機制，提出煤炭價格公道區間，明確煤炭領域哄抬價格行為認定標準，加速釋放煤炭先進產能，實現煤炭價格總體在公道區間內運行。煤炭價格的穩定，為穩電價、穩用能本錢奠包養行情基了堅實基礎。落實晴天然氣價格政策，充足發揮國產氣保證感化，完美中長期供氣合同機制，堅持國內居平易近用氣價格基礎穩定。三是創新預期治理機制，穩定市場預期。加強政策信息發布，及時釋放調控信號。加強期現貨市場聯動監管，遏制過度投機炒作。
瞻望2023年，盡管國際大批商品價格能夠高位波動，輸進性通脹壓力依然存在，但我國物包養俱樂部價堅持平穩運行具有堅實基礎。糧食生產連續豐收，生豬產能公道富餘，主要平易近生商品供應充分，基礎動力保證無力，保供穩價體系進一個步驟健全，完整有信念、有包養感情A大。現在在哪家公司上班？聽說不是普通人能去的。才能繼續堅持物價總體穩定。
記者:
主要平易近生商品關系國民群眾的“米袋子”“菜籃子”，國家在保供穩價方面開展了哪些任務？
牛育斌:
主要平易近生商品與國民群眾基礎生涯息息相關。2022年，國家發展改造委堅決貫徹落實黨中心、國務院決策安排，積極發揮統籌協調感化，堅持部門協同、央地聯動，圍繞糧油肉蛋菜等主要平易近生商品保供穩價做了一系列扎實有用的任務，過程“不不難”，成效“不服凡”。全年CPI中的食物價格指數上漲2.8%，明顯低于美歐等重要經濟體10%擺佈的漲幅。國內外糧價漲幅對比加倍明顯，國際小麥、玉米價格月度同比漲幅最高達到74%和36%，而我國小麥、玉米價格走勢較為平緩，製品糧批發價格更為穩定，全年36個年夜中城市年夜米批發價比上年降落1%，面粉批發價比上年上升3%。重要開展了以下任務：
一是狠抓機制建設。包養網強化糧食平安黨政同責，壓實“菜籃子”市長負責制，推動各地樹立健全監測預警、預期引導、區域協作、儲備調節、產銷銜接等計劃預案，主要平易近生商品價格調控機制慢慢完美。
二是加強監測預警。親密監測各地主要平易近生商品價格運行情況，加強市場形勢剖析研判，及時發包養網dcard現苗頭性問題并提包養網醒預警。樹立按期調度軌制，對各地保供穩價任務中存在的缺乏和風險點進行提示，壓實任務責任，催促補短板、強弱項。
三是豐富調控手腕。指導各地圍繞產供儲銷全鏈條加強保供穩價。生產方面，穩定糧食和生豬生產，主產區和主銷區共擔保供穩價責任；催促年夜中城市落實人均菜地最低保有量包養網“請求。暢通方面，推動主產區和主銷區之間強化跨區域一起常客。配合，開展聯保聯供；指導各地暢通運輸物流，下降暢通本錢。儲備方面，指導各地落實製品糧油、豬肉、南方城市冬春蔬菜等儲備并適時投放，保證市場供應。終端環節，晉陞年夜中城市市域配送才能，及時開展平價銷售，確保終包養網端市場供應充分、價格穩定。
總的看，經過各方面配合盡力，我國主要平易近生商品保供穩價已經具備了堅實的物質基礎、較為完備的調控體系、豐富的實踐經驗，完整有才能、有條件保證大好人平易近群眾基礎生涯消費需求。
記者:
受多種原因影響，2022年國際動力價格年夜幅攀升，國家在堅持動力價格穩定方面有哪些主要舉措？
周伴學:
2022年，國際動力供需形勢復雜嚴峻、價格年夜幅上漲，多個國家遭受動力危機；我國是動力消費年夜國和進口年夜國，國包養條件際沖擊疊加極端天氣頻發，動力保供穩價面臨包養軟體較年夜風險挑戰。國家發展改造委堅決貫徹落實黨中心、國務院決策安排，在持續加強動力產供儲銷體系建設基礎上，創新機制、穩定預期、加強監管它去醫院檢查過嗎？」“三箭齊發”，以煤炭為錨著力堅持動力價格總體穩定。2022年1—11月，american、歐元區CPI中動力價格同比分別上漲約27%包養女人和38%，而我國CPI中居平易近水電燃料女大生包養俱樂部價格僅上漲約3%，汽柴油價格漲幅也明顯低包養網于美歐。
一是創新機制。安身以煤為主的基礎國情，堅持系統觀念，煤價改造、電價改造“雙管齊下”，以機制創新支撐動力保供穩價。改造完美煤炭市場價格構成機制，依照“上限保煤、下限保電”的原則，提出煤炭價格公道區間，同步明確煤、電價格可在公道區間內有用傳導；進一個步驟深化燃煤發電上網電價市場化改造，創新樹立電網企業代表購電軌制，引導市場買賣電價公道構成。上述改造辦法實現了煤價、上網電價、用戶電價通過市場化方法“三價聯動”，有用穩住了煤價，進而實現穩電價、穩用能本錢。堅持保證平易近生，堅持居平易近、農業用電價格穩定。
二是穩定預期。通過“打明牌、定邊界”方法，持續加強宣傳解讀和預期引導，積極應對價格異常波動風險。完美煤炭價格構成機制計劃2022年5月1日正式實施，同步發布通知佈告明確煤炭領域哄抬價格行為認定標準，連續發布16篇煤炭價格政策系列解讀，編印3000份《煤炭價格政策宣傳解讀手冊》送至煤炭企業和相關單位，安排主產包養情婦省屢次召開政策宣講會，周全完全解讀煤炭價格“新政”，促進構成廣泛市場共識。對相關煤炭生產貿易企業、資訊機構開展約談提示，及時糾正假造散布漲價信息、惡意炒作等行為。
三是加強監管。樹立煤炭價格監測和本錢調查軌制，開展煤炭價格指數行為評估和合規性審查。逐日監測煤炭出礦、口岸、到廠現貨價格，每周監測中長期買賣價格，每月調度重點發電企業合同信息，及時清楚一手市場價格情況，發現異常波動及時預警處理。對煤炭價格涉嫌超越公道區間線索開展拉網式調查、聚焦式核對，堅決做到發現一路、處理一路。
一系列改造調控監管辦法有用穩定了我國動力價格，為穩增長、保平易近生供給了無力支撐，與歐american家動力價格年夜幅上漲構成鮮明對比。例如，2022年我國居平易近電價包養妹、氣價均堅持穩定，歐american家則明顯攀升，american、歐元區2022年1—11月CPI中電力價格同比漲幅分別達12.9%和36包養.3%，自然氣價格同比漲幅分別達26.6%和56.5%。
記者:
針對豬價周期性波動，國家采取了哪些辦法促進生豬價包養網格運行包養在公道區間？今后一段時間國內生豬市場價格形勢會怎樣？
萬勁松:
2009年，國家出臺了生豬價格調控預案，并于2012年、2015年、2021年三次修訂完美，重要目標就是緩解生豬價格周期性波動，促進生豬市場長期安康發展。
受周期性、季節性、超預期原因疊加影響，2022年生豬市場形勢較為復雜。國家發展改造委會同有關部門加強監測剖析預警，強化預期引導和市場監管，加強儲備調節，精準無力開展市場調控。一是強化監測預測預警。不斷豐富監測指標體系，加強調研會商，及時把握市場動態，發現問題當即預警。二是積極開展儲備調節。2022年上半年生豬價格低位運行時，及時開展中心豬肉儲備收儲任務，連續13批次收儲中心豬肉儲備，同時催促指導各地同步收儲，提包養網振市場信念。下半年生豬供應偏緊、價格一度過快上漲時，連續7批次投放中心豬肉儲備，并指導各地同步投放處所儲備，增添市場供應。三是強化市場監管。屢次組織召開專題會議，提示企業加強行為自律，請求不得控量抬價、不得通同漲價。約談部門居心襯著生豬漲價氛圍的自媒體，提示告誡部門夸年夜其辭的市場機構。加強期現貨市場聯動監管，防范資本過度投機炒作。四是積極穩定市場預期。通過召開新聞發布會、發布信息稿等情勢，加強市場預期治理，引導養殖戶公道設定生產經營。一系列保供穩價辦法，緩解了生豬價格周期性波動。
我們關注到，受豬肉消費較今年偏弱、生豬供應階段性增添等原因影響，近期國內生豬價格有所回落。各方剖析認為，當前國內生豬產能總體處于公道區間，預計2023年價格波動幅度會比2022年小一些。國家發展改造委將會同有關部門繼續緊盯市場動態，依照預案規定及時采取調控辦法，促進生豬市場平穩運行。
記者:
困難群眾對物價很是敏感，請問國家在價格補貼方面采取了哪些辦法保證困難群眾基礎生涯？今朝價格補貼發放情況怎樣？
周伴學:
黨中心、國務院高度重視困難群眾基礎生涯保證任務。近年來，國家發展改造委依照黨中心、國務院決策安排，一手抓“穩物價”、一手抓“保平易近生”，會同有關部門屢次完美價格包養網補貼聯動機制，包養網堅決兜住兜牢平易近生底線。一是保證范圍不斷擴年夜。在城鄉低保對象、特困人員、領取掉業保險金人員等7類群體基礎上，進一個步驟將領取掉業補助金人員和低保邊緣生齒階段性納進價格補貼聯動機制保證范圍，今朝共覆蓋困難群眾約6700萬人。部門地區結合當地實際情況，進一個步驟擴年夜了保證范圍。二是啟動條件持續優化。將啟動條件中的包養網CPI單月同比漲幅由3.5%階段性下降為3%。今朝，滿足CPI單月同比漲幅達到3%或CPI中食物價格同比漲幅達到6%中的任一條件，即啟動價格補貼聯動機制。部門地區結合當地實際情況，進一個步驟下降了啟動條件。三是補貼標準穩步進步。物價補貼發放標準與城鄉低保標準掛鉤。各地根據城鄉低保標準調整和物價上漲情況，及時進步補貼標準。部門地區還結合當地實際情況，發放了一次性補貼。四是發放時效不斷晉陞。物價補貼發放時限，由晚期“按月計算、按季發放”縮短至當前“按月計算、當月發放”，在相關物價指數公布當月發放到位，讓困難群眾盡早包養網拿到物價補貼。五是資金保證加倍無力。今朝，各地價格補貼聯動機制均明確了物價補貼資金來源。同時，中心財政每年對各地困難群眾救助和撫恤優待任務給予適當支撐。通過無力的資金保證，能夠確保物價補貼足額發放到位。
2020年以來，各地累計發包養網比較放物價補貼約375億元，惠及困難群眾7.3億人次；此中2022年發放物價補貼約65億元，惠及困難群眾約2億人次，對緩解物價上漲影響、保證困難群眾基礎生包養網涯發揮了積極感化。
記者:
臨近春節，國家若何采取辦法保包養網證節日市場主要平易近生商品供應和價格基礎穩定？
牛育斌:
春節是我國主要傳統節日，做好主要平易近生商品保供穩價任務具有非常主要的意義。國家發展改造委在此前任務基礎上，結合形勢發展變化，近期又會同有關部門對節每日天期間保供穩價任務進行了再安排、再設定。一是強化監測剖析預警。指導各地親密監測居平易近消費市場運行和價格變化，跟蹤返鄉、游玩人員流動情況，剖析研判對城鄉主要平易近生商品市場的影響，及時發現苗頭性問題并作出前瞻性設定。二是壓實“菜籃子”市長負責制。指導各地積極發揮保供穩價主體感化，梳理當地主要平包養網單次易近生商品產需、儲備等情況，提早做好充實儲備、產銷銜接和應急預案等準備。三是確保貨源充分。指導各地加強貨源調配，支撐農產品批發市場、年夜型商超級骨支流通主體加年夜提早備貨、鋪貨力度，豐富品種選擇。四是強化市場監管。加強主要平易近生商品市場巡視檢查，引導和倡議市場經營者遵法合規經營，嚴厲打擊哄抬價格等違法違規行為，維護正常價格次序。
從近期調度情況看，各地主要平易近生商品供應充分、儲備充實，市場價格平穩有序，能夠保證廣年夜城鄉居平易近節每日天期間消費需求。
孟瑋:
謝謝3位發布人。明天的發布會到此結束，謝謝大師！
TC: