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近日，重慶市發改委發布了《關于重慶市2021年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況及2022年計劃草案的報告》，2021年，重慶新建及改革農村電網超2500公里。嚴重項目加速推進，軌道15號線啟動建設，白馬航電樞紐、渝西水資源設置裝備擺設工程、ABB遷建等項目加速建設，涪江雙江航電樞紐、川渝電網一體化等項目獲得積極進展。強化資金要素保證，爭取處所當局專項債券1215億元，為近年來新高。
2022年重慶計劃實施市級嚴重建設項目850個，總投資約2.5萬億元，年度計劃投資約3570億元（暫列）。重點投向領域包含：科技創新項目15個，年度計劃投資14億元；產業轉型升級項目227個，年度計劃投資781億元；鄉村振興項目33個，年度計劃投資113億元；城市晉陞項目352個，年度計劃投資2293億元；生態環保項目53個，年度計劃投資129億元；社會平易近生項目170個，年度計劃投資240億元。從投資來源看，當局投資項目330個，年度計劃投資1535億元；企業投資項目520個，年度計劃投資2035億元。計劃推進市級後期論證項目257個，總投資約1.3萬億元。
計劃扎實推動碳達峰碳中和任務。加速出臺碳達峰碳中和“1+2+6+N”政策文件，進一個步驟完美投資、財政、市場、金融、稅收、統計核算等政策辦法。深刻推進產業結構綠色低碳轉型升級，實施綠色產業筑鏈工程，做年夜節能電器、節能建材、節能裝備、低碳消費品等產業規模，積極培養風能、光能、氫能裝備及儲能產業鏈，穩步推進智能電網、碳捕集與封存技術的開發和應用，推動電網側儲能公道化布局，晉陞系統靈活調節才能和平安穩定程度，加快發展廢鋼鐵、廢鋁、廢舊輪胎、廢塑料等再制造產業，持續推進農業生產廢棄物“減量”“應用”“循環”。著力構建清潔低碳平安高效的動力體系，推進燃煤減量替換，抓好奉節分水嶺風電、城口光伏等新動力開發應用，積極推動自然氣、頁巖氣高效應用，推動低碳動力替換高碳動力、可再生動力替換化石動力。
積極構建綠色低碳發展軌制保證支撐，推進嚴重綠色技術研發與示范工程，優化完美能耗雙把持度，樹立健全碳排放強度考察機制體制，加速完美市級、區縣、企業動力和碳排放相關統計核算體系，推進氣候投融資試點，培養優化處所碳排放權買賣市場，拓展“碳惠通”平臺建設。深刻推進綠色生涯創建行動，倡導簡約適度、綠色低碳的生產生涯方法，鼓勵引導市平易近綠色出行、綠色消費。
持續推進“外電進渝”，確保新增三峽電足額落地消納，加速推進川渝電網一體化發展，核準建設川渝特高壓交通工程，積極推動疆電進渝配套特高壓直流工程和配套電源後期任務，啟動躲電進渝特高壓工程論證，慢慢構建多元化外電保證格式。
關于重慶市2021年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況及2022年計劃草案的報告
重慶市發展和改造委員會
列位代表： 受市國民當局委托，現將2021年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況及2022年計劃草案提請年夜會審查，并請列位政協委員提出意見。
一、2021年國平易近經濟和社會發展計劃執行情況
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是重慶發展進程中不服凡的一年。一年來，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，全市高低堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹習近平總書記對重慶提出的營造傑出政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個感化”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等主要唆使請求，認真落實黨中心、國務院決策安排，堅持穩中求進任務總基調，安身新發展階段、貫徹新發展理念、融進新發展格式、推動高質量發展，扎實做好“六穩”任務、落實“六保”任務，全市疫情防控結果持續鞏固，經濟發展堅持傑出態勢，社會年夜局堅持和諧穩定，如期打贏脫貧攻堅戰、周全建成小康社會，較好完成了市五屆人年夜四次會議確定的目標任務。
——重要經濟指標好于預期，經濟恢復態勢加倍穩健。常態化疫情防控無力有用，疾速精準處置市外輸進病例引發的外鄉新發疫情。緊緊掌握擴年夜內需這個戰略基點，實施“抓項目穩投資”專項行動，培養建設國際消費中間城市，加速建設內陸開放窪地，堅持經濟運行在公道區間。地區生產總值達到27894億元，增長8.3%、高于預期目標2.3個百分點，固定資產投資、社會消費品批發總額、進出口總值分別增長6.1%、18.5%和22.8%，普通公共預算支出增長9.1%。
——創新引領趨勢明顯，高質量發展動能加倍強勁。召開市委五屆十次全會專題研討安排科技創新任務，扎實推進以年夜數據智能化為引領的科技創新，持續壯年夜“芯屏器核網”全產業鏈，鼎力培養“云聯數算用”全要素群，積極打造“住業游樂購”全場景集，傾力打造“智造重鎮”“聰明名城”，數字經濟增添值增長15%以上。加速建設具有全國影響力的科技創新中間，一批嚴重科技基礎設施啟動建設，國家制造業創新中間、國家技術創新中間實現“雙衝破”，年夜眾創業萬眾創新活氣增強，高新技術企業達到5108家，高技術制造業增添值增長18.1%，全社會研發經費收入占地區生產總值比重晉陞至2.21%擺佈，科技進步貢獻率晉陞至59.5%。
——經濟結構持續優化，國平易近經濟循環加倍新古典設計暢通。堅持以深化供給側結構性改造為主線，著力培養實體經濟新動能。傳統產業加速轉型升級，制造業智能化、高端化、綠色化、融會化趨勢加倍明顯，規上工業增添值增長10.7%，戰略性新興產業增添值增長18.2%。現代服務業發展勢頭強勁，先進制造業和現代服務業加速融會，信息傳輸、軟件和信息技術服務業、科學研討和技術服務業等蓬勃發展，全市服務業增添值增長9%。經濟效益結構不斷優化，規上工業企業利潤增長40%擺佈，全體居平易近人均可安排支出達到33803元，增長9.7%、高于經濟增速1.4個百分點。
——政策效應加速釋放，發展信念加倍堅定。國家主要先進制造業中間、西部金融中間、國際性綜合路況樞紐等新定位，以及營商環境創新試點城市、國際消費中間城市、服務業擴年夜開放綜合試點、周全創新改造試驗區等系列試遊艇設計點示范任務，為經濟社會發展不斷注進強年夜動力。高質量編制“十四五”規劃綱要和52個市級專項規劃，儲備嚴重項目532項，為“十四五”開局起步打下傑出基礎。智博會、西洽會、中新金融峰會、重慶英才年夜會等對外影響力持續增強，市委五屆十次和十一次全會、推動成渝地區雙城經濟圈建設重慶四川黨政聯席會議第三次和第四次會議、優化營商環境年夜會、推動制造業高質量發展年夜會、路況強市建設任務推進會、市委人才任務會議等系列主要會議相繼召開，各項重點任務提速推進。出臺“促進生產經營27條”“助企紓困17條”等政策辦法，為企業新增減負600億元以上，新登記市場主體增長19.4%，新增上市企業6家、累計達到81家，國家級“專精特新”小偉人企業達到118家。工業用電量、貨運量、中長期貸款余額等先行指標分別增長11.2%、18.8%和9.6%，市場信念不斷提振。
一年來重點抓了以下任務：
（一）更鼎力度推動科技自立自強，在創新驅動發展上邁出新程序、獲得新成效。堅持把科技創新擺在全局的焦點地位，創新氛圍日漸濃厚，創新動能持續增強。
一是創新平臺加速建設。緊扣“五個科學”“五個科技”，加快布局年夜裝置、年夜平臺、年夜院所，西部（重慶）科學城集中簽約國家電投西部生態動力研討院等11個科創項目，北京年夜學重慶年夜數據研討院等14個項目建成投用，中科院重慶科學中間、中國天然人群生物資源庫等14個科研平臺啟動建設，西永微電園獲評中國集成電路高質量發展十年夜特點園區。兩江協同創新區累計引進年夜學年夜院年夜所40家，集聚高端創新人才1500余人，分布式雷達驗證試驗場啟動建設，東南工業年夜學重慶科創中間等建成投用，落戶國家工信平安中間·西部中間。廣陽灣智創生態城新增4個市級重點實驗室，啟動建設野內科學觀測站、碳捕集與應用技術創新中間等。15個高新區引進嚴重科技產業項目474個、總投資2604億元，新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新動力汽車等高新技術產業發展獲得新衝破。
二是創新主體加速培養。加年夜科技創新企業、科研機構引育力度，新引進中國機械科學研討總院等研發機構16家、累計104家，新培養科技型企業10568家、累計36939家。實施企業研發機構倍增計劃，有研發機構的規上工業企業占比進步至30%擺佈，規上工業企業研發投進強度達1.65%。遴選100家培養企業清單化推進科創板上市，推動科技型企業發展壯年夜成為規上高新技術企業、獨角獸企業和隱形冠軍企業。加速推進“雙一流”建設，新增國家一流學科1個，新增博士、碩士學位授予單位各1所，新增博士學位授權點10個、碩士學位授權點50個，實現14個學科門類全覆蓋。
三是創新人才加速引育。完美“塔尖”“塔基”人才政策。推進博士、博士后“縱貫車”科研項目，獲批設立國家海內人才離岸創新創業基地，新增中國工程院院士1名，“兩院”院士總數達到18名，遴選第三批重慶英才計劃418人、創新創業示范團隊93個，新增外國高端人才（A類）344人，累計1498人，新引進急需緊缺人才5萬名。制訂出臺“巴渝工匠2025”行動計劃，高技巧人才加速培養。持續辦好重慶英才年夜會、開展“重慶市杰出英才獎”評選表揚，召開科學技術獎勵年夜會、開展“最美科技任務者”宣傳活動，激勵廣年夜科技任務者勇攀科技岑嶺。
四是創新結果加速轉化。制訂實施基礎研討行動計劃，在醫學、資料等領域獲得一批嚴重原創性理論衝破。有序推進超瞬態實驗裝置等嚴重科技基礎設施建設。實行“揭榜掛帥”“賽馬”等軌制推進“洽商”技術攻關，推動一天母室內設計批關鍵焦點技術獲得嚴重衝破。出臺“科技結果轉化24條”，舉辦供需對接活動150場，技術合同成交額實現倍增。與中科院簽約共建汽車軟件創新研討平臺，聯合微電子中間獲批成為國家級制造業創新中間，新增國家科技創新基地4個、累計97個，新增國家級工業設計中間4個、累計10個。
五是創重生態加速優化。樹立健全科技創新體制機制，印發實施《關于深刻推動科技創新支撐引領高質量發展的決定》，修訂完美《重慶市科技創新促進條例》，編制科技進步路線圖，設立重慶知識產權法庭、涉外知識產權調解中間、知識產權保護中間。建設10個環年夜學創重生態圈、進孵企業團隊3275個，新增國家年夜學科技園1家、累計3家。持續晉陞科技孵化才能，新增國家級科技企業孵化器3家，累計建設市級及以上科技企業孵化器99家。不斷強化科技創新資金保證，組建科技創新投資集團，知識價值信譽貸款達到223.5億元，種子、天使、風險基金投資項目1445個、金額178.5億元。
（二）推動成渝地區雙城經濟圈建設成勢見效，在城鄉區域協調發展上邁出新程序、獲得新成效。堅固樹立一盤棋思惟和一體化發展理念，推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實，持續推動“一區兩群”協調發展，統籌抓好城市晉陞和鄉村振興，全市經濟進一個步驟融進國內年夜循環。
一是成渝地區雙城經濟圈建設程序加速。周全落實《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，配合實施85項年度重點任務，制訂加強重慶成都雙核聯動引領帶動成渝地區雙城經濟圈建設行動計劃，出臺《成渝地區雙城經濟圈體制機制改造創新計劃》，設立300億元雙城經濟圈發展基金。深化路況基礎設施互聯互通，《成渝地區雙城經濟圈綜合路況運輸發展規劃》《成渝地區雙城經濟圈多層次軌道路況規劃》獲批啟動實施，啟動建設成渝中線，提速建設成達萬、渝萬、渝昆、渝湘高鐵重慶至黔江段，鄭萬高鐵重慶段開展聯調聯試，渝西高鐵安康至重慶段可研獲批，渝宜高鐵重慶段完成可研編制。年夜足至內江高速、合川至安岳高速重慶段建成通車，成渝高速擴能退休宅設計、渝遂高速擴能二期、渝宜高速長壽至梁平段擴能加寬等項今朝期任務有序推進。深化科技創新區域協同，啟動建設成渝綜合性科學中間，一起配合共建6個重點實驗室，組建成渝地區高新區聯盟、技術轉移聯盟和協同創新聯盟，舉行兩省市共建具有全國影響力的科技創新中間2021年嚴重項目集中開工活動，集中開工40個嚴重科技項目，集中發布41項產學研創新結果。深化產業協同，配合制訂出臺汽車、電子信息、裝備制造、工業互聯網高質量協同發展實施計劃，獲批共建工業互聯網一體化發展現范區和全國一體化算力網絡國家樞紐禪風室內設計節點。深化生態環保聯建聯治，配合啟動雙城經濟圈碳達峰碳中和聯合行動，配合實施長江畔流生態保護修復嚴重工程，開展跨界河道淨化專項整治和年夜氣淨化聯防聯控。深化公共服務一起配合，深刻實施路況通訊、戶口遷移、就業社商業空間室內設計保、教導文明、醫療衛生、住房保證六年夜便捷生涯行動，啟動第二批便捷生涯行動，210項“川渝通辦”事項周全實施，兩地群眾和市場主體享用更多“同城待遇”。深化嚴重項目一起配合，實施川渝一起配合共建嚴重項目67個、總投資1.57萬億元，已開工或啟動建設項目65個、完成年度投資1030.9億元。深化毗鄰地區一起配合，加速推進10個區域一起配合平臺建設，制訂支撐川渝高竹新區改造創新發展的若干政策辦法。
二是“一區兩群”協調發展態勢傑出。進一個步驟完美“一區兩群”協調發展機制和三個片區建設行動計劃政策體系，“一區”與“兩群”人均地區生產總值比值預計為1.80∶1以下。著力晉陞主城都會區綜合承載才能和資源設置裝備擺設才能，中間城區制造業呈現高端化、創新化、服務化，服務業高端化轉型趨勢明顯，主城新區持續發揮工業主戰場感化。加速推進渝東北三峽庫區城鎮群生態優先綠色發展，巫山五里坡國家級天然保護區列進世界天然遺產，國控斷面水質優良比率穩定在100%，綠色建材、食物加工、電子信息等綠色產業集群培養構成，風電、光伏等清潔動力疾速發展，“三峽庫心·長江盆景”等跨區域一起配合平臺加速建設，萬開云同城化發展成效明顯。深刻推進渝東南武陵山區城鎮群文旅融會發展，組建武陵山文旅發展聯盟，成立武陵文旅融會發展公司，舉辦首屆中國武陵文旅峰會，“文旅+”引領的食物加工、紡織服裝、生物醫藥等特點產業慢慢壯年夜，綠電發電量占全市綠電量70%，新增3個4A級景區，全年招待游客8673.7萬人次，游玩總支出達到841.2億元。樹立“一區兩群”區縣對口協同發展機制，“一區”和“兩群”結對區縣產業協同成效明顯，城鄉互動日趨親密，科技協作初見成效，市場互通周全推進，實施對口幫扶項目184個、落實到位對口幫扶資金4.2億元。
三是鄉村振健康住宅興分層分類周全推進。做好鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村豪宅設計振興有用銜接，對4個國家鄉村振興重點幫扶縣實行“一縣一策”幫扶，明確市級鄉村振興重點幫扶鄉鎮17個以及區縣級鄉村振興重點身心診所設計幫扶鄉鎮131個、村286個，有序推進40個市級鄉村振興示范鎮村建設。深化農村改造，穩她四下張望，沒見到小貓，心想可能是樓上住戶的貓妥推進集體經營性建設用地進市改造，“三社”融會發展縱深推進，新增農村“三變”改造試點村1643個，355萬農平易近變股東，基礎打消集體經濟“空殼村”。有序推進鄉村建設，接續實施農村人居環境整治晉陞，新改建“四好農村路”33日式住宅設計30公里，實施農村危房改革5097戶，農村衛生廁所普及率達到84%牙醫診所設計，行政村生涯渣滓有用管理率達到99.9%，新建及改革農村電網超2500公里，創建漂亮天井10569個、綠色示范村103個，梁同等5個國家級水系連通及水美鄉村建設試點周全推進。加強和創新鄉村管理，3個國家級鄉村管理示范區通過國家中期評估。
四是城市晉陞任務深刻推進。編制完玉成市國土空間總體規劃、主城都會區各圈層國土空間規劃等，晉陞國土空間管理體系和管理才能現代化程度。開展路況強國建設試點，加強路況強市建設。加快構建“米”字型高鐵網，高鐵營業里程839公里，開行公交化列車35對。提速實施“850+”城市軌道路況成網計劃，加速打造“軌道上的都會區”，軌道路況通車里程達到417公里。“三環”高速全線貫通，高速公路通車總里親子空間設計程達到3841公里，省際出口通道增至27個，高速公路路況平安執法權劃歸公安部門。水土嘉陵江年夜橋、蔡家嘉陵江年夜橋、禮嘉嘉陵江年夜橋、白居寺長江年夜橋、土主地道、龍興地道“4橋2隧”建成，買通未貫通途徑35條，城市途徑通車里程超過6000公里。江北機場T3B航站樓落第四跑道建設提速，重慶新機場後期任務獲得積極進展，仙女山機場實現通航。忠縣重生港開港運營，寸灘郵輪母港開工，果園港二期及擴建工程落成。加速推進以“兩江四岸”為主軸的城市更換新的資料，高程度打造長嘉匯、廣陽島、科學城、樞紐港、聰明園、藝術灣等六張城市效能手刺，市規劃展覽館新館建成，開放磁器口濱江老碼頭等公共空間，周全啟動城市更換新的資料試點示范項目31個，實施老舊小區改革841個、棚戶區改革20100戶，打消高層建筑供電設施火災隱患1906處，新管理晉陞坡民生社區室內設計坎崖181萬平方米，新建成山城步道100公里，渝中區、九龍坡區進選全國首批城市更換新的資料試點城市。持續強化城市管理，深化“年夜城三管”，完成市容環境整治專項行動，“馬路辦公”整改問題82.6萬個，治亂拆違近300萬平方米，新增數字城管覆蓋面積80平方公里，建成“勞動者港灣”示范點110個。加速創建國家生態園林城市、國家叢林城市，新增城市綠地2854萬平方米。著力晉陞城鄉防洪才能，加強流域防洪調度。
五是城鄉融會發展成效顯現。進一個步驟完美城鄉融會發展體制機制和政策體系，相繼出臺《關于樹立健全城鄉融會發展體制機制和政策體系的實施意見》《國家城鄉融會發展試驗區重慶西部片區實施計劃》，扎實推進國家城鄉融會發展試驗區各項改造試驗。推動城鄉要素高效設置裝備擺設，樹立地盤承包經營權、農村集體資產股權的流轉加入機制，促進進城落戶農平易近依法自愿有償轉出農村權益。推動公共資源平衡設置裝備擺設，堅持城鄉一體規劃，推動城市基礎設施向鄉村延長、公共服務和社會事業向鄉村覆蓋。推動產業協同發展，隨機應變發展都會農業，推動生產、加工、科技、brand一體化發展。深刻實施以人為焦點的新型城鎮化戰略，4項新型城鎮化綜合試點經驗向全國推廣，墊江、忠縣、彭水加速開展國家縣城新型城鎮化建設示范，區縣城補短板強弱項任務加速推進，引導特點小鎮規范安康發展，常住生齒城鎮化率預計達到70%擺佈。
（三）全力晉陞產業鏈供應鏈現代化程度，在建設現代產業體系上邁出新程序、獲得新成效。實施支柱產業提質工程、戰略性新興產業集群發展工程和產業鏈供應鏈現代化程度晉陞工程，產業結構不斷向中高端程度邁進，質量效益穩步進步。
一是先進制造業加速發展。出臺關于進一個步驟推動制造業高質量發展加速建設國家主要先進制造業中間的意見和支撐制造業高質量發展若干政策辦法，加速打造國家主要先進制造業中間。推動支柱產業迭代升級，汽車產業增添值增長12.6%，長安UNI—K、福特野馬Mach—E、問界M5等車型上市，比亞迪動力電池二期等項目建成，博世慶鈴氫燃料電池發動機等項目開工。電子產業增添值增長17.3%，京東方第6代柔性顯示面板產線正式投產，華潤微電子12英寸功率半導體晶圓生產線、康寧顯示玻璃基板前段熔爐等項目落地，計算機年產量初次衝破1億臺。醫藥產業增添值增長14.5%，博唯生物預防性重組卵白疫苗等加速推進，重慶國際生物城、智睿生物醫藥產業園、水土生物醫藥創新基地等建設提速。裝備、資料、消費品產業增添值分別增長16.8%、5.9%、8.9%。推動產業鏈現代化程度晉陞，“一鏈一策”推動33條重點產業鏈補鏈強鏈，集成電路、工業軟件等首批6個市級重點關鍵產業園啟動建設，70個領軍企業（含“鏈主”企業）合計產值增長30%擺佈。
二是數字經濟和實體經濟加快融會。務實推進國家數字經濟創新發展試驗區、國家新一代人工智能創新發展試驗區和西部數據買賣中間建設，加速建設兩江數字經濟產業園、中國智谷（重慶）科技園、仙桃年夜數據谷、高新軟件園侘寂風，勝利舉辦中國—上合組織數字經濟產業論壇、2021智博會。京東、中科曙光等高機能算力設施相繼布局，年夜數據智能化企業達8000余家，重點平臺企業超過370家。實施制造業數字化轉型行動，三一“燈塔工廠”等項目建成投用，累計建成智能工廠105個、數字化車間574個，工業互聯網標識解析國家頂級節點（重慶）標識注冊量累計超過60億、接進企業1900余家，上云企業達到10.1萬戶。加速打造智能場景，提檔升級禮嘉聰明公園，創新開發50個應用場景，全國首條無人駕駛“云巴”投進運營，我市勝利進選全國“雙智”試點城市。
三是現代服務業發展程度持續晉陞。樹立健全服務業高質量發展體制機制，出臺支撐服務業集聚區加速建設若干政策辦法，獲批成為中西部地區獨一開展服務業擴年夜開放綜合試點的省市。《成渝共建西部金融中間規劃》獲批，提速中新金融科技一起配合示范區建設，促進國家金融科技認證中間效能發揮，發布科技跨境貸、匯保通等創新形式，落地中國農業銀行數字化風控中間和一批金融科技總部，國民幣貸款余額增速堅持西部前列。深刻推進國家物流降本增效綜合改造試點，獲批建設空港型國家物流樞紐，成為全國首個同時擁有口岸型、陸港型和當然，真正的老闆不會讓這種事發生。反擊的同時，她空港型國家物流樞紐的城市，全社會物流總價格占地區生產總值比重低于全國均勻程度。實施千家軟件企業培養工程，培養市級軟件產業園7個。加速推進年夜安康產業融會發展現范區建設，生物醫藥、醫療器械、安康美妝、安康食物、安康養老等產業疾速發展。啟動實施年夜都會、年夜三峽、年夜武陵游玩發展升級版，舉辦第七屆中國西部游玩產業博覽會，打造“舞動山城”文旅brand，勝利創建西部首個文明和游玩部重點實驗室，文明產業、游玩產業增添值預計分別增長8.3%、9.2%。
四是農業發展質量效益和競爭力明顯進步。糧食和主要農產品保證加倍無力，糧食總產量109.3億公斤，創近13年新高，生豬產能恢復至正終年份程度，蔬菜、水產等主要農產品量足價穩。農業高質量發展態勢加倍明顯，創建3個國家級農業現代化示范區、2個國家現代農業產業園和4個國家優勢特點產業集群。農業品種、品質、brand建設成效明顯，累計制訂農業處所標準517個，“巴味渝珍”累計授權637個產品，“三峽柑橘”brand加速打造。農村產業融會程序加速，農產品加工業產值增長15.8%，累 TC:jiuyi9follow8