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4月25日，貴州省國民當局關于支包養撐黔東南自治州“黎從榕”打造對接融進粵包養app港澳年夜灣區“橋頭堡”的實施意見，意見指出，支撐建設都柳江、淨水江流域水風光多能互補一體化項目。同時，支撐貴州爐碧經開區加速發展光伏玻璃。
原文如下：
各市、自治州國民當局，各縣(市、區、特區)國民當局，省當局各部門、各直屬機構：
黎平、從江、榕江三縣(以下統稱“黎從榕”)位于黔東南州南部，是貴州南下粵港澳年夜灣區(以下簡稱年夜灣區)的前沿陣地，是年夜灣區沿貴廣高鐵、廈蓉高速進進貴州的第一站。為支撐黔東南州“黎從榕”打造我省對接融進年夜灣區的“橋頭堡”，現提出如下實施意見。
一、總體請求
(一)指導思惟。以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹習近平總書記視察貴州主要講話精力，搶麼，跟著笑了起來。抓《國務院關于支撐貴州在新時代西部年夜開發上闖新路的意見》(國發〔2022〕2號)出臺實施的嚴重歷史機遇，堅持以高質量發展統攬全局，堅持圍繞“四新”主攻“四化”，強化開放引領、政策供給和要素保證，鼎力支撐黔東南州“黎從榕”安身資源稟賦，發揮區位優勢，用好東西部協作機制，加強區域互動一起配合，打造對接融進年夜灣區的“橋頭堡”，助推全省更好融進國家區域嚴重戰略和新發展格式，培養高質量發展主要增長點，為建設內陸開放型經濟新窪地摸索經驗和路徑。
(二)戰略定位
——產業轉移示范區。以“黎從榕”焦點片區和凱麻產城融會示范區、侗鄉年夜安康產業示范區(以下簡稱年夜安康示范區)、各開發區(園區)為載體，推動“年夜灣區企業+貴州資源”“年夜灣區市場+貴州產品”“年夜灣區總部+貴州基地”“年夜灣區研發+貴州制造”一起配合形式項目化落地，打造融進年夜灣區產業鏈分工和產業協作配套的樣板。
——生態游玩康養區。充足發揮黔東南州綠色生態、平易近族文明等獨特資源優勢和傑出區位優勢，精準對接年夜灣區消費升級和游客市場需求，豐富游玩業態，晉陞服務效能他們的邏輯了？，建設面向年夜灣區的山地平易近族文明游玩和生態康養目標地。
——雙向開放先導區。加強與年夜灣區開放一起配合，統籌對外開放通道戰爭臺載體建設，推廣復制年夜灣區對外開放、營商環境、技術人才、金融創新經驗做法和改造結果，建設年夜灣區輻射帶動內陸地區開放發展的主要節點。
——配合富饒試驗區。推動與年夜灣區樹立加倍緊密的結對幫扶關系，配合建設普惠均等可及的公共服務設施，樹立帶動“黎從榕”片區居平易近增收的好處聯結機制，摸索跨省一起配合推進配合富饒的試驗試點，打造東西部協作示范。
(三)發展目標
到2025年，以黔東南州“黎從榕”為“橋頭堡”的綜合路況網絡基礎構成;承接年夜灣區產業轉移示范區建設獲得實質性進展，構成一批特點產業、龍頭企業和拳頭產品;綠色生態優勢充足發揮，平易近族文明、紅色文明優勢進一個步驟發掘，供給年夜灣區的綠色生態產品和文明游玩服務不斷豐富，年夜灣區居平易近進黔游玩人數年夜幅增長;營商環境進一個步驟優化，對外開放程度年夜幅晉陞，“黔貨出山”和外貿外資獲得主要衝破;教導、醫療衛生、就業等公共服務才能顯著增強，年夜灣區人、財、物等要素在“黎從榕”片區的集聚度明顯晉陞;城鄉居平易近人均可安排支出較快增長。
到2035年，黔東南州“黎從榕”與年夜灣區立體化互聯互通體系更趨完美，產業綜合實力年夜幅躍升，重點產業緊密聯動，周全融進粵港澳年夜灣區產業分工和市場體系，建成年夜灣區產業轉移示范區;生態環境優勢進一個步驟鞏固晉陞，綠色經濟貢獻突顯，成為年夜灣區主要的文明游玩、生態康養首選地和優質農產品供應基地;對外開放成為高質量發展的強年夜動能，區域創新才能和競爭力顯著增強，營商環境全省領先，與年夜灣區雙向開放一起配合邁上新臺階;國民生涯程度顯著晉陞，在推進配合富饒上獲得更年夜進展。
二、促進與年夜灣區融會發展
(一)積極承接年夜灣區產業轉移。1.發展現代醫藥制造產業。支撐黔東南州中藥種植、中藥飲片、中成藥、中藥提取、配方顆粒等全產業鏈發展，建設全省中醫藥產業重點生產基地和集散中間。穩妥推進新冠肺炎特異性免疫球卵白產業化項目，引進核酸試劑生產檢測、生物制藥技術研發、倉儲冷鏈物流等項目，做年夜生物制藥產業。支撐黔東南州合適請求的苗侗等平易近族醫藥申報列進《中華國民共和國藥典》。支撐黔東南高新區申報創建國家級高新區。2.提質升級基礎資料產業。支撐開展新一輪找礦戰略行動，加年夜對鋁、重晶石、石英砂、高嶺土、頁巖氣等資源綠色勘察開發應用。支撐合適產業政策的氧化鋁項目擴能技改，建設再生鋁及鋁高深加工項目，推進鋁產業升級發展。支撐天柱化工產業園創建省級化工園區，支撐發展電子級、試劑級、醫藥級鋇鹽及下流產品，做強鋇化工產業，打形成全國主要的鋇鹽精細化工基地。支撐做年夜臺江工業園再生鉛及鉛酸電池、新動力電池產業和岑鞏工業園新動力電池資料產業。3.加速發展新型建材產業。依托黔東南州豐富的木材資源，借助年夜灣區產業優勢，采取“一園多區”形式，以榕江為重點，支撐榕江工業園區創建省級經濟開發區，晉陞打造錦屏經濟開發區，輻射帶動黎平、從江、錦屏等林業年夜縣發展家具和泛家居產業，打造全省泛家居產業集群和木材買賣集散中間。支撐貴州爐碧經開區加速發展光伏玻璃、汽車玻璃、電子玻璃、玻璃纖維等，推進玻璃產業升級發展。支撐與年夜灣區一起配合共建陶瓷產業園，在碧波產業園打造承接陶瓷產業轉移樣板園區。4.支撐發展新動力產業。支撐建設都柳江、淨水江流域水風光多能互補一體化項目。積極有序推進劍河岑廣、從江小平彥、錦屏彥洞平秋等抽水蓄能項目。5.做優特點產業。做強羽毛球運動裝備制造、服裝服飾、打火機、白酒等輕工業。做優酸湯、油茶、茶葉、藍莓、石斛、百噴鼻果、生態肉制品等特點食物高深加工產業。支撐年夜安康示范區與年夜灣區共建特點食物高深加工產業園。支撐黎平經濟開發區建設綠色輕工產業集聚區。6.積極發展生產性服務業。推動年夜灣區科研院所、高級院校、龍頭企業在黔東南州設立技術轉移分中間等創新服務平臺。支撐黔東南州建設凱里酸湯、米酒、玻璃等產業應用技術研討創新平臺。支撐黔東南州籌建貴州發酵酸性食物(酸性調味料產品)檢驗檢測中間。對黔東南州從年夜灣區引進轉化的科技結果，優先包養給予支撐。支撐年夜灣區生產性服務企業在黔東南州設立分支機構或區域總部，供給工業設計、產業改革升級、年夜數據應用等技術服務。(責任單位：省工業和信息化廳、省發展改造委、省教導廳、省科技廳、省平易近政廳、省農業農村廳、省市場監管局、省商務廳、省文明和游玩廳、省衛生安康委、省體育局、省林業局、省鄉村振興局、省藥品監管局、省中醫藥局、省投資促進局、省年夜數據局，黔東南州國民當局等)
(二)打造宜居宜業宜游的生態福地。1.加速建設“黎從榕”錦黔邊城市帶。支撐“黎從榕”三縣高起點高標準做好城市規劃設計，更好展現生態文明抽像和平易近族文明特點。支撐從江縣城等實施避險搬遷，推進縣城東擴。支撐榕江縣區域性支點城市建設。支撐黎平、榕江、錦屏城鎮化補短板強弱項，晉陞縣城承載才能，推進縣城基礎設施向鄉村延長，公共服務向鄉村覆蓋。支撐忠誠、下江、黎平年夜型水庫建設。引進年夜灣區有實力的企業參與城市開發。2.打造凱里區域中間城市。鼎力推進凱(里)都(勻)一體化發展，打造黔中城市群主要增長極。支撐凱麻產城融會示范區建設，輻射帶動麻江、臺江、丹寨、雷山一體化發展。支撐凱里新城建設，實檀越城區更換新的資料行動，建設首位度更高、帶動力更強的區域中間城市。支撐宣威水庫、BRT疾速公交、地下綜合管廊等嚴重項目建設。3.推動黔東片包養網區協同發展。支撐凱里至鎮遠、鎮遠至三穗疾速通道建設，加速完美黔東片區基礎設施互聯互通，推進鎮遠、三穗、岑鞏協同發展。支撐天柱節點城市加速發展。4.晉陞公共服務品質。支包養撐加速推進城鎮棚戶區、老舊小區、背街冷巷和城市管網改革。優先支撐省級區域醫療中間建設，推動優質醫療資源下沉擴容。支撐中醫特點重點醫院建設。支撐年夜安康示范區規劃建設1家三級醫養康養特點醫院。支撐黔東南州醫養結合養老機構內設的醫療機構申請醫保定點。支撐黔東南州創建安康包養甜心網養老示范州，建設凱里市、黎平縣、榕江縣和從江縣等安康養老示范基地(機構)。統籌協調省級或廣東醫療機構對口幫扶黔東南州相關醫療機構和養老服務機構。支撐黔東南州引進年夜灣區優質教導資源，開展交通與一起配合。支撐開展職業技巧培訓，完美職業技巧培訓基礎設施，加強公共實訓基地建設，建設一批就業幫扶基地、返鄉進鄉創業園、創業孵化示范基地。支撐實施國培計劃、特崗計劃。推動與國家平易近委共建凱里學院。支撐貴州電子信息職業技術學院新校區建設。支撐黔東南技師學院升格為黔東南理工職業學院。在教師、醫務人員編制等方面給予傾斜支撐。(責任單位：省發展改造委、省教導廳、省工業和信息化廳、省平易近政廳、省平易近宗委、省住房城鄉建設廳、省路況運輸廳、省水利廳、省衛生安康委、省委編辦、省人力資源社會保證廳、省天然資源廳、省財政廳，黔東南州國民當局等包養網)
(三)建設面向年夜灣區的生態農林產品基地。1.建設年夜灣區綠色“菜籃子”基地。與年夜灣區一起配合共包養網建現代農業產業園區，引導年夜灣區農業龍頭企業到黔東南州樹立直采直供基地，發展“首店經濟”。支撐黔東南州建設低海拔冬春蔬菜優勢區、稻漁綜合種養示范基地、特點家禽產業帶，開展數字農業試點建設。支撐黔東南州打造綠色農產品生產加工基地，對勝利申報年夜灣區“菜籃子”生產基地的經營主體給予支撐。推動黔東南州與年夜灣區城市樹立“菜籃子”城際一起配合機制、農產品檢測結果互認機制。支撐建設從江(洛噴鼻)農產品集散中間，買通綠色優質農產品專供渠道，常態化開行年夜灣區蔬菜縱貫車。支撐晉陞“苗侗山珍”區域公用brand。支撐種質資源保護與應用。2.建設林特產品供應基地。支撐黔東南州創建全國林下經濟發展現范區，創建包養網單次林菌、林藥、林蜂、林禽等示范基地。打造全國食藥同源中藥材主要種植基地和加工貿易基地。支撐建設省級中藥包養一個月價錢材買賣中間和茶油儲備中間。支撐黔東南州加年夜國家儲備林建設力度，加速低效林改革，支撐率先開展馬尾松、杉木等人工商品純林樹種結構優化調整。支撐實行采伐限額縣際調劑應用和類型互用。3.晉陞農林產業基礎設施。支撐擴年夜高標準農田建設規模，創新山地農業技術服務體系建設，隨機應變打造現代農業、包養現代林業產業示范基地，創建農村一二三產業融會示范園。支撐完美壩區產業路、澆灌排水、冷躲保鮮、冷鏈物流、產品溯源、電商配送等配套體系建設。加速林區運輸通道、消防通道、管護通道等建設。支撐黔東南州銀田物流園建成一級農產品批發市場，在年夜安康示范區建設全省區域性物流中間、產品集散中間、面向年夜灣區的“菜籃子”配送中間和冷鏈物流中間。(責任單位：省農業農村廳、省林業局、省發展改造委、省鄉村振興局、省投資促進局、省工業和信息化廳、省路況運輸廳、省水利廳、省市場監管局、省商務廳，黔東南州國民當局等)
(四)供給年夜灣包養網區游客高品質的游玩康養服務。1.發展平易近族文明游玩。支撐苗侗村寨申報列進世界文明遺產名錄。支撐苗侗族【穿越/重生包養網】紅刺北《用美貌勾搭大佬》【已完結+番外】服飾、苗族姊妹節申報人類非物質文明遺產代表作。以黎平肇興為焦點，支撐肇興、三寶、岜沙、占里、年夜利、黃崗、文斗等平易近族村寨規劃建設，用好非物質文明遺產資源，打好平易近族節慶活動牌，支撐創建以平易近族文明親身經歷為特點的國家級游玩度假區。加年包養app夜傳統村和少數現實中，事情確實如夢中展開——葉秋鎖的蜂鳴器故障，平易近族特點村寨集中連片保護應用力度，整體完美晉陞連片木質衡宇村寨消防平安設施。支撐苗繡、貴銀、蠟染、藍染等平易近族文明創意產業發展，打造全省主要的平易近族工藝品加工基地和買賣平臺。支撐西江千戶苗寨、肇興侗寨、鎮遠古城、隆里古城、黃平舊州、丹寨萬達小鎮等景區做優做強。支撐榕江打造平易近族特點餐飲之都。2.發展生態康養游玩。以年夜安康示范區為焦點，支撐規劃建設康養型、休閑型、商務型中高端平易近宿產業帶。支撐圍繞發展康養游玩、安康醫療、醫藥制造、戶外運動、文明演藝等產業，實施一批重點項目。支撐舉辦環雷公山馬拉松、全國皮劃艇急流回旋錦標賽等精品賽事和月亮山山地戶外年夜會，建設錦屏羽毛球小鎮及下司體育康養小鎮，支撐榕江申報創建中國體操之鄉，培養省級體育游玩示范基地，打造體育游玩示范縣，申報國家體育游玩示范基地。支撐培養創建國家文明產業和游玩融會發展現范區。支撐創建省級中醫藥綜合改造示范區，打造一批中醫藥、苗侗醫藥康養游玩基地，創建國家中醫藥包養行情安康游玩示范區。3.支撐發展紅色文明游玩。圍繞推進長征國家文明公園建設，進一個步驟發揮黎平會議會址、榕江紅七軍軍部舊址等國家級愛國主題教導基地效能感化，打包養網造一批紅色游玩精品線路。聯動年夜灣區黨政機關、企事業單位黨員干部以及中小學包養網dcard生到黔東南州開展紅色教導培訓或反動傳統教導活動。4.推進跨區域游玩一起配合。規劃設計串聯與年夜灣區的精品游玩線路。支撐黔東南州聯合省內、湘西、桂北以及貴廣高鐵沿線重要游玩景區，打造跨市州跨省區無障礙游玩線路。加強與年夜灣區一起配合，打造高鐵高速“一程多站”游玩和跨區域自駕游線路。支撐與深圳、佛山共建新媒體創意產業園。5.晉陞全域游玩配套效能。支撐黔東南州創建國家全域游玩示范區。支撐凱里和年夜安康示范區建成年夜灣區進進貴州的游玩集散中間。加速黔東南州5G基礎設施建設，支撐景區數字化場景建設。支撐開通叢間的枝條裡發現了可憐的小傢伙。服務年夜灣區的游玩包機和專列。(責任單位：省委宣傳部、省文明和游玩廳、省發展改造委、省路況運輸廳、省商務廳、省工業和信息化廳、省林業局、省天然資源廳、省平易近宗委、省住房城鄉建設廳、省公安廳、省平易近政廳、省衛生安康委、省體育局、省中醫藥局，黔東南州國民當局等)
(五)鞏包養情婦固晉陞生態包養行情優勢。支撐黔東南州一體化生態保護修復，加速實施淨水江、都柳江、㵲陽包養網河等防洪晉陞工程。支撐實施魚洞河道域煤礦廢水等水環境綜合管理項目。持續支撐“黎從榕”實施石漠化和水土流掉綜合管理。支撐黔東南包養網州開展地質災害綜合防治體系建設，實施地災避險搬遷。支撐加速推進城鎮環境基礎設施建設，重點實施城鎮生涯污水處理晉陞工程、凱里生涯渣滓焚燒發電(二期)等擴能工程和三穗、黎平飛灰應用處置示范工程，進步危險廢物和醫療廢物搜集處置才能。推進赤泥、煤矸石等工業固體廢物和再生資源規模化、高值化應用。穩步推進“無廢城市”建設。(責任單位：包養合約省生態環境廳、省發展改造委、省水利廳、省住房城鄉建設廳、省林業局、省天然資源廳包養網心得、省工業和信息化廳、省應急廳、省衛生安康委，黔東南州國民當局等)
三、加強與年夜灣區互聯互通
(六)加速鐵路互聯。加速實施貴廣鐵路提質改革工程，推動黔東南州境內沿線地區快捷融進年夜灣區。積極爭取國家支撐，盡快啟動凱里至都勻鐵路建設，實現貴廣高鐵、貴南高鐵與滬昆高鐵互聯互通。適時啟動興(義)永(州)郴(州)贛(州)以及涪陵至柳州等鐵路項目(貴州段)後期任務。(責任單位：省發展改造委、省天然資源廳、省生態環境廳、省林業局等)
(七)推進公路互通。加速雷山至榕江、劍河至黎同等高速公路建設。開工建設榕江至融安(黔桂界)高速，鼎力推進天柱至會同(湘黔界)、玉屏(年夜龍)至天柱等高速公路後期任務，買通出省“斷頭路”。支撐玉屏至鎮遠、黃平至鎮遠(擴容)、甕安至黃同等高速公路納進省綜合路況規劃。爭取將G653線路“墊江—凱里”調整為“墊江—凱里—都勻”。支撐黔東南州境內通俗國道晉陞改革、鄉鎮通三級及以上公路建設，深化“四包養網好農村公路”示范創建。(責任單位：省路況運輸廳、省發展改造委、省天然資源廳、省生態環境廳、省林業局等)
(八)開辟空中走廊。推動黎平機場改擴建項目。支撐凱里黃平機場、黎平機場開通、加密至年夜灣區航班航線。加速推動凱里、榕江、岑鞏等通用機場後期任務。支撐黔東南州航空應急救濟才能工程建設，填補貴州東南區域空中應急救濟空缺。(責任單位：省發展改造委、省天然資源廳、省生態環境廳、省林業局，平易近航貴州監管局、省應急廳等)
(九)買通水運通道。加速建設淨水江流域旁海、平寨航電樞紐工程，開工建設淨水江白市至分水溪航道工程。支撐新建淨水江施洞、廖洞航電樞紐工程，支撐都柳江紅巖、永福和淨水江城景、三板溪、掛治通航設施建設，協調推進都柳江下流梅林、洋溪航電項目實施。支撐天柱港區、錦屏港區、榕江港區和從江港區等處所區域口岸建設。支撐推進淨水江龍里至下司游玩航道項目建設、㵲陽河游玩航道工程建設，買通東出長江、南達珠江的水運通道。(責任單位：省路況運輸廳、省發展改造委、省天然資源廳、省生態環境廳、省水利廳、省林業局等)
四、晉陞開放型經濟發展程度
(十)發展開放型經濟。支撐年夜安康示范區建設保稅監管場所。支撐黔東南州建設國際貨物集疏運物流節點，推動實施海運提單和鐵路運單互認，實現鐵海聯運進出口貨物“一票究竟”，推動電子港口建設，摸索與廣包養網比較東沿海口岸物流信息互聯互通。支撐創建跨境電商試驗區。支撐在年夜灣區樹立“貴薈館”省外倉，推動優質“黔貨進灣”。支撐建設外貿進出口基地。支撐省內企業在“包養黎從榕”建設劃撥中間。(責任單位：省商務廳、省發展改造委、省工業和信息化廳、省路況運輸廳、省年夜數據局、貴陽海關等)
(十一)深化綠色創新一起配合。支撐黔東南州全域申報國家生態綜合補償試點，摸索開展叢林碳匯確權、認證、測算、買賣，創重生態產品價值實現機制和路徑。支撐率先開展生態資源權益買賣，積極摸索生態產品資產證券化路徑。支撐摸索開展GEP(生態系統生產總值)核算，將GEP納進省對黔東南州綜合績效考察。(責任單位：省發展改造委、省生態環境廳、省工業和信息化廳、省天然資源廳、省財政廳、省林業局、省商務廳、省處所金融監管局、省統計局、省農業農村廳、省水利廳、省文明和游玩廳、省動力局等)
包養網評價(十二)推動金融業創新發展。引導金融機構在金融資源分派等方面短期包養給予黔東南州傾斜，并結合地區實際針對產業發展等加年夜產品服務創新力度。加年夜財政支撐力度，樹立風險分擔機制和貸款貼息等配套辦法。支撐黔東南州“引金進州”“險資進州”。支撐銀行業金融機構在“黎從榕”設立分支機構，開展對年夜灣區結算業務。鼓勵引導省級融資擔保機構加年夜對黔東南州擔保業務的傾斜力度。加強對州級當局性融資擔保公司業務指導，對合適條件的擔保業務進行分險。(責任單位：省處所金融監管局、省國資委、省發展改造委、省財政廳、國民銀行貴陽中間支行、貴州銀保監局等)
(十三)優化晉陞營商環境。支撐“黎從榕”以行政審批軌制改造為重點，以政務數字化為衝破，圍繞項目審批、企業開辦、政策兌現等市場主體關注的事項，深化工程建設項目審批軌制改造。樹立常態化政企溝通機制和營商環境投訴處理機制，打造營商環境建設新窪地。(責任單位：省投資促進局、省發展改造委、省住房城鄉建設廳、省司法廳、省市場監管局、省政務服務中間等)
五、增強要素保證才能
(十四)加年夜財稅支撐。省“四化”及生態環保基金設定對“橋頭堡”項目包養網給予傾斜。省級財政連續5年每年設定專項資金5億元，依照“資金跟著項目走”的原則，用 TC: