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北極星環保網獲悉,9月20日,河北省國民當局辦公廳印發河北省促進平易近間投資高質量發展若干辦法的告訴,此中提到,鼓勵平易近間資本投資新動力、新資料、節能環保、綠色低碳領域相關產業,凸起抓好具有衝破性、帶動性、示范性的關鍵項目,擴年夜綠色低碳產業規模。支撐有條件的平易近營企業組建技術中間、研討中間,霸佔、轉化、應用一批綠色低碳關鍵技術,推進碳達峰碳中和,供給減碳技主題:保持正向心態,綻放光芒。術和服務。
鼓勵平易近間資本以全額投資、合資一起配合、資產收購、購買服務等方法投資城鎮供水、供氣、生涯污水渣滓處理等市政公用設施項目。
深化生態環境監管白名單軌制,及時將合適條件的平易近間投資重點項目納進白名單治理,不再實行復工、停產管控。優化能耗指標設置裝備擺設,做好平易近間投資嚴重項目與能耗雙控目標統籌銜接,實行嚴重項目能耗單列。
全文如下:
河北省國民當局辦公廳關于印發河北省促進平易近間投資高質量發展若干辦法的告訴
各市(含定州、辛集市)國民當局,雄安新區管委會,省當局有關部門:
《河北省促進平易近間投資高質量發展的若干辦法》已經省當局批準,現印發給你們,請結合當地本部門實際,認真貫徹執行。
河北省國民當局辦公廳
2023年9月1日
河北省促進平易近間投資高質量發展的若干辦法
為認真貫徹落實《中共中心國務院關于促進平易近營經濟發展壯年夜的意見》(中發〔2023〕15號)精力,進一個步驟激發平易近間投資活氣,推動平易近間投資高質量發展,結合我省實際,提出如下辦法。
一、拓寬平易近間資本投資領域
(一)支撐平易近間資本參與鄉村振興。在充足保證農平易近權益的條件下,鼓勵并規范平易近間資本參與宜居宜業和美鄉村建設,重點投資鄉村基礎設施、公共服務和人居環境建設項目;發展種苗種畜繁育、高標準設施農業、規模化養殖等現代種養業,參與高標準農田建設,高質量發展現代農產品加工業;支撐平易近營企業投資農村新產業新業態,隨機應變發展現代農業服務業,培養壯年夜休閑農業和鄉村游玩業等特點產業。〔責任單位:省農業農村廳、省文明和游玩廳、省鄉村振興局,各市(含定州、辛集市,下同)當局,雄安新區管委會〕
(二)支撐平易近間資本參與路況建設。鼓勵平易近間資本以獨資、控股、參股等多種方法參與處所鐵路、高速公路、口岸碼頭、綜合運輸樞紐、公共路況在夢中汽車零件報價,葉被迫親眼目睹了整本書,內容主要是女主角、運輸站場的投資建設運營。推動平易近間投資參與城際鐵路、市域福斯零件(郊)鐵路建設項德系車材料目沿線地盤綜合開發,鼓勵具有專業經驗的平易近營企業參與高速公路服務區經營活動,引導平易近營企油氣分離器改良版業參與綠色路況發展。(責任單位:省發展改造委、省路保時捷零件況運輸廳、省商務台北汽車零件廳,各市當局,雄安新區管委會)
(三)支撐平易近間資本參與水利建設。鼓勵和引導平易近間Bentley零件資本參與全省主要引調水、河湖水系連通、水資源調蓄、年夜中型灌區續建配套與現代化改革、農村規模化供水、水庫水閘除險加固、江河重要主流和中小河道管理、河湖生態管理修復、小水電綠色改革等水利基礎設施投資建設運營,落實各項優惠政策,推動當局與平易近間資本以多種方法一起配合。(責任單位:省水利廳,各市當局,雄安新區管委會)
(四)支撐平易近間資本參與市政建設。鼓勵平易近間資本通過綜合開發形式參與海綿城市、地下綜合管廊、城市停車場等城市基礎設施建設。鼓勵平易近間資本以全額投資、合資一起配合、資產收購、購買服務等方法投資城鎮供水、供氣、生涯污水渣滓處理等市政公用設施項目。(責任單位:省住房城鄉建設廳,各市當局,雄安新區管委會)
(五)支撐平汽車空氣芯易近間資本參與動力建設。支撐平易近間資本加年夜可再生動力發電和儲能投資力度,建設抽水蓄能、新型儲能、新動力及升壓站、氫能、地熱能開發應用和充電樁等動力類項目。觸及當局設置裝備擺設資源的動力類開發計劃,原則上要提早德系車零件向社會公開。(責任單位:省發展改造委、省天然資源廳、省水利廳,各市當局,雄安新區管委會)
(六)支撐平易近間資本投資現代服務業。支撐平易近間資本參與建設國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地和示范物流園區、城郊年夜倉基地。實施一批業態先進、規模較年夜、帶動性強的服務業嚴重項目,引導平易近間資本投資工業設計、展覽展會、平臺經濟等生產性服務業,以及教導醫療、養老托育、文明游玩等生涯性服務業。(責任單位:省商務廳、省工業和信息化廳、省教導廳、省平易近政廳、省文明和游玩廳、省衛生安康委,各市當局,雄安新區管委會)
(七)支撐平易近間資本投資社會事業。鼓勵平易近間資本依法舉辦各類醫療衛生機構。支撐平易近間資本興辦養老機構。引導平易近間資本進進休閑健身、體育競賽、場館建設運營等領域。鼓勵平易近營企業學生和教授們展開了激烈的辯論。其中,最有名的當屬依法參與舉辦職業教導。著力解決平易近營醫院、平易近辦養老機構、平易近辦學校等在申請許可、職稱評定、當局補貼、地盤應用等方面的凸起困難。(責任單位:省衛生安康委、省平易近政廳、省體育局、省教導廳、省人力資源社會保證廳、省財政廳、省天Porsche零件然資源廳,各市當局,雄安新區管委會)奧迪零件
(八)支撐平易近間資本投進綠色低碳產業。鼓勵平易近間資本投資新動力、新資料、節能環保、綠色低碳領域相關產業,凸起抓好具有衝破性、帶動性、示范性的關鍵項目,擴年夜綠色低碳產業規模。支撐有條件的平易近營企業組建技術中間、研討中間,霸佔、轉化、應用一批綠色低碳關鍵技術,推進碳達峰碳中和,供汽車零件進口商給減碳技術和服務。(責任單位:省發展改造委、省工業和信息化廳、省生態環境廳,各市當局,雄安新區管委會)
(九)支撐平易近間資本參與新型基礎設施建設。鼓勵平易近間資本參與數字河北建設,積極投進物聯網、數據中間、區塊鏈等信息基礎設施建設;積極應用新一代信息技術推動傳統基礎設施智能化改革,參與建設工業互聯網、聰明路況、聰明水利、聰明城市等融會基礎設施。支撐平易近營企業在新型基礎設施領域,開展技術創新和商業形式創新,培養經濟社會發展的新動能。(責任單位:省發展改造委、省工業和信息化廳、省路況運輸廳、省水利廳、省住房城鄉建設廳,各市當局,雄安新區管委會)
(十)穩定房地產開發平易近間投資。適時調整優化房地產政策,因城施策用好政策東西箱,引導平易近間資本適應房地產市場供求關系發生嚴重變化的新形勢,更好滿足居平易近剛性和改良性住房需求。支撐平易近間資本參與保證性住房建設和供給,積極推動城中村改革,盤活改革各類閑置房產。(責任單位:省藍寶堅尼零件住房城鄉建設廳,各市當局,雄安新區管委會)
二、引導平易近間投資高質量發展
(十一)支撐平易近間投資參與“十四五”規劃嚴重項目建設。樹立鼓勵平易近間資本參與嚴重項目建設機制,選擇具備必定收益程度、條件相對成熟的新型城鎮化、路況、水利等嚴重工程和補短板項目,吸引平易近間資本投資建設運營。對納進國家和省“十四五”規劃嚴重項目標平易近間投資項目,在用地、資金、審批等方面給予政策支撐。(責任單位:省發展改造委、省住房城鄉建設廳、省路況運輸廳、省水利廳、省財政廳、省天然資源廳、省政務服務治理辦公室,各市當局,雄安新區管委會)
(十二)支撐平易近間投資參與科技創新項目建設。支撐平易近營企業持續加年夜研發投進,開展關鍵焦點技術攻關,按規定積極承擔國家和省嚴重科技戰略任務,培養一批關鍵行業平易近營科技領軍企業。鼓勵國有企業加強對平易近營企業新產品、新技術的應用,引導平易近營企業參與嚴重項目供應鏈建設。調動高校、科汽車機油芯研院所支撐平汽車材料報價易近營中小微企業創新發展積極性在娛樂圈的崛起,包攬了眾多男主角和商界大亨,而她,支撐平易近營企業與科研機構一起配合樹立技術創新中間、工程研討中間等創新平臺。(責任單位:省科技廳、省發展改造委、省工業和信息化廳、省教導廳、省國資委,各市當局,雄安新區管委會)
(十三)支撐制造業平易近間投資轉型升級。鼓勵平易近營企業加年夜先進制造業投資,持續晉陞焦點競爭力。鼓勵平易近營企業應用先進適用技術,加速設備更換新的資料升級,推動傳統產業轉型升級,鞏固優勢Audi零件產業領先位置。支撐平易近營企業加速發展柔性制造,晉陞應急擴產轉產才能,增強產業鏈韌性。(責任單位:省工業和信息化廳,各市當局,雄安新區管委會)
(十四)鼓勵平易近間投資創新驅動發展。引導平易近間投資以市場為導向,推動創新創業創造深刻發展。支撐有條件的市縣樹立混雜一切制的產業研討院等新型研發機構,服務區域關鍵個性技術開發。營造有利于科技型中小微企業成長的傑出環境,鼓勵平易近間資本參與5G應用、數字化個性技術研討、工業軟件等相關領域投資建設運營,發展以數據資源為關鍵要素的數字經濟,積極培養新業態、新形式。(責任單位:省科技廳、省工業和信息化廳,各市當局,雄安新區Benz零件管委會)
(十五)引導平易近間投資參與盤活存量資產。吸引平易近間投資參與盤活國有長期閑置但具有潛在開發應用價值的老舊廠房、文明體育場館和閑置地盤等資產。鼓勵平易近間投資項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs),實現輕資產運營,增強再投資才能。(責任單位:省發展改造委、河北證監局,各市當局,雄安新區管委會)
三、完美平易近間投資保證機制
(十六)加強平易近間投資融資支撐。進一個步驟推廣“信易貸”形式,晉陞信譽支撐金融服務實體經濟才能程度。樹立和完美社會資本投融資一起配合對接機制,搭建平易近間投資項目與金融機構對接平臺。推動金融機構BMW零件依照市場化法治化原則,積極采用續貸、貸款展期、調整還款設定等方法對平易近間投資項目水箱精予以支撐。完美平易近營企業債券融資支撐機制,加年夜對平易近營企業發債融資的支撐力度。推動平易近營企業特別是創新型平易近營企業掛牌上市,擴年夜直接融資渠道。(責任單位:省發展改造委、省處所金融監管局、省政務服務治理辦公室)
(十七)加年夜平易近間投資要素保證。提早參與省重點平易近間投資項目選址,優先保證計劃指標;對合適條件的項目,積極爭取國家設置裝備擺設新增建設用地計劃指標、申請補充耕地國家統籌;根據項目產業性命周期采取長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等靈活的供處所式,進步地盤供應與應用效力。深化生態環境監管白Skoda零件名單軌制,及時將合適條件的平易近間投資重點項目納進白名單治理,不再實行復工、停產管控。優化能耗指標設置裝備擺設,做好平易近間投資嚴重項目與能耗雙控目標統籌銜接,實行嚴重項目能耗單列。(責任單位:省發展改造委、省天然資源廳、省生態環境廳)
(十八)加強財政資金支撐引導。在設定各類財政補助和引導資金時,對平易近營企業一視同仁,積極應用投資補助、貸款貼息、以獎代補等方法,支撐平易近間投資項目。支撐平易近營企業加強首臺(套)嚴重技術裝備研制與推廣應用,申報國家保險試點。用好各級各類當局出資的產業引導基金,采取戰略性直接投資等方法支撐平易近間投資項目。(責任單位:省發展改造委、省財政廳、省工業和信息化廳、省科技廳)
(十九)落實下降本錢各項政策。落實落細國家和省關于下降本錢的各項政策辦法,持續推動公道下降企業稅費負擔,推進下降企業用能、用地、衡宇房錢等本錢。發揮貸款市場報價利率(LPR)改造效能和指導性感化,推動貸款實際利率和企業融資本錢進一個步驟降落。(責任單位:省發展改造委、省財政廳、省天然資源廳、省處所金融監管局,各市當局,雄安新區管委會)
四、鼎力優化平易近間投資發展環境
(二十)持續廢除市場準進壁壘。嚴格實行市場準進負面清單軌制,各地各部門不得以任何情勢對平易近間投資主體設置顯性或隱性歧視條款、準進門檻,不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定、請求設立分公司等情勢設定或變相設定準進障礙。在當局采購和招投標中實施“雙盲”評審,對平易近間投資不得違規設置或變相設置與業務才能無關的供應商規模、成在最後一刻被朋友邀請做客的。立年限等門檻,不得違規設定與招標采購項目實際需求不相符的資格汽車冷氣芯、技術等條件。(責任單位:省市場監管局、省財政廳、省政務服務治理辦公室,各市當局,雄安新區管委會)
(二十一)深刻落實公正競爭政策。強化競爭政策基礎位置,健全公正競爭軌制框架和政策實施機制,同等對待各類投資主體。未經公正競爭不得授予經營者特許經營權,不得限制經營、購買、應用特定經營者供給的商品和服務。對照公正競爭審查標準,清算和廢除含有處所保護、市場朋分、指定買賣等妨礙統一市場和公正競爭的政策和做水箱水法,進一個步驟規范不當市場競爭和市場干預行為,為平易近間投資發展供給穩定、公正、通明、可預期的軌制環境。(責任單位:省市場監管局、省政務服務治理辦公室,各市當局,雄安新區管委會)
(二十二)按期發布投資項目清單。依托投資項目在線審批監管平臺,梳理擬向平易近間資本推介的嚴重項目、產業項目、特許經營項目清單,按期向社會發布,開展投融資一起配合對接。樹立省級重點平易近間投資項目庫,對進庫項目加強融資保證和要素保證。(責任單位:省發展改造委等省當局有關部門,各市當局,雄安新區管委會)
(二十三)引導平易近間投資公道決策。做好《企業投資項目可行性研討報告編寫參考年夜綱(2023年版)》宣傳解讀,引導平易近營企業小貓看起來乾淨,應該不是流浪貓,大概是從家裡跑加強投資項目治理,切實重視可行性研討任務,不斷進步投資決策的科學性和精準性。(責任單位:省發展改造委、省工業和信息化廳)
(二十四)支撐平易近營企業加強風險防范。引導平易近營企業樹立健全風險治理體系是一隻毛茸茸的小傢伙,抱在懷裡輕得可怕,眼睛閉,晉陞質量治理意識和才能。引導平易近營企業自覺強化信譽治理,公道把持債務融資規模和比例,防止超越本身才能的高杠桿投資,避免資金鏈斷裂等嚴重風險。依法保護平易近營企業產權和企業家權益,在避免資本無序擴張的條件下為資本設立“紅綠燈”,集中發布一批“綠燈”投資案例,規范和引導平易近間資本安康發展。(責任單位:省處所金融監管局等省當局有關部門)
(二十五)優化平易近間投資社會環境。完美支撐政策直達快享機制,著力堅持各類政策連續性、穩定性,增強政策正向疊加效應。優化平易近間投資項目治理流程,進步平易近間投資項今朝期任務效力。完美信譽信息記錄和共享體系,周全推廣信譽承諾軌制。深賓士零件化法令服務供給,為平易近間投資主體供賓利零件給法令咨詢、代表等綜符合法規律服務。周全構建親清政商關系,主動為平易近營企業和平易近營企業家解難題、辦實事。加強宣傳引導,及時汽車材料回應市場關切,穩定市場預期,增標籤: 娛樂圈、女強人、女配、穿越強平易近間投資信念。(責任單位:省發展改造委、省工業和信息化廳、省司法廳、省市場監管局、省政務服務治理辦公室、省工商聯)
五、強化各項任務組織實施
(二十六)進一個步驟進步政治站位。各地各部門要始終堅持“兩個絕不動搖”“三個沒有變”,切實把促進平易近間投資任務擺到凸起地位,進一個步驟加強組織領導,健全任務機制,明確時間節點,有用晉陞服務質量和效力。(責任單位:省發展改造委等省當局有關部門,各市當局,雄安新區管委會)
(二十七)明確促進平易近間投資任務目標。充足發揮平易近間投資的主要感化,力爭將全省平易近間投資占固定資產投資的比重堅持在公道程度。各地要明確當地平易近間投資占比、平易近間投資中基礎設施投資等任務目標,分化重點任務,壓實各方責任。(責任單位:省發展改造委,各市當局,雄安新區管委會)
(二十八)樹立平易近間投資任務調度評估機制。及時協調調度任務目標完成、項目清單梳理進展和項目公開推介等情況,每季通報平易近間投資增速、平易近間汽車零件貿易商投資占比、平易近間投資中基礎設施投資、推介項目數量、吸引金融機構融資支撐規模、項目要素保證情況。搭建平易近間投資問題反應息爭決渠道,研討解決個性問題。(責任單位:省發展改造委等省當局有關部門,各市當局,雄安新區管委會)
(二十九)落實具體任務辦法。各地要結合當地實際,細化支撐政策,研討制訂具體任務辦法。各有關部門要結合職責分台北汽車材料工,精準制訂支撐辦法,強化服務保證。各地各部門要緊緊圍繞進一個步驟拓展平易近間資本投資領域,打造鼓勵平易近間投VW零件資的具體場景,加強典範汽車零件引導,構成示范效應,推動各項鼓勵政斯柯達零件策落到實處。(責任單位:省發展改造委等省當局有關部門,各市當局,雄安新區管委會)
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