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山西省年夜同市國民當局印發《年夜同市落實〈空氣質量持續改良行動計劃保時捷零件〉實施計劃》,年夜同市將以改良空氣質量為焦點,以減少重淨化天氣息爭決國民群眾身邊的凸起年夜氣環境問題為重點,以下降細顆粒物(PM2.5)濃度為主線,鼎力推動氮氧化物和揮發性有機物(VOCs)減排。
年夜同市落實《空氣質量持續改良行動計劃》實施計劃藍寶堅尼零件
為貫徹落實國務院《空氣質量持續改良行動計劃》(國發〔2023〕24號),深刻打好藍天保衛戰,推動我市空氣質量持續改良,切實保證國民群眾身體安康,以生態環境高程度保護推動經濟高質量發展,根據《山西省落實〈空氣質量持續改良行動計劃〉實施計劃》(晉政發〔2024〕7號)請求,結合我市實際,制訂本計劃。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,周全貫徹黨的二十年夜精力,深刻貫徹習近生平態文明思惟和習近平總書記對山西任務的主要講話主要唆使精力,落實全省和全市生態環境保護年夜會安排,堅持穩中求進任務總基調,協同推進降碳、Skoda零件減污、擴綠、增長,以改良空氣質量為焦點,以減少重淨化天氣息爭決國民群眾身邊的凸起年夜氣環境奧迪零件問題為重點,以下降細顆粒物(PM2.5)濃度為主線,鼎力推動氮氧化物和揮發性有機物(VOCs)減排;強化重點區域聯防聯控,完美年夜氣環境治理體系,晉陞精準、科學、依法治污才能;凸起源頭管理,深刻推進產業、動力、路況綠色低碳轉型,周全加強面源淨化管理,加速構成綠色低碳生產生涯方法,實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏。
二、任務目標
(一)約束性指標。堅決完成省下達我市的環境空氣質量和年夜氣淨化物總量2024年、2025年約束性指標。
(二)力爭性指標。2024年,我市環境空氣質量綜合指數在全國168個重點城市排名達到晉位升級。
各縣區年度目標根據省下達的任務另行分化。
三、重點任務
(一)深刻推進產業結構優化調整
1.嚴格高耗能、高排放項目準進。堅決遏制高耗能、高排放、低程度項目自覺上馬,新改擴建項目嚴格落實國家和省產業規劃、產業政策、生態環境分區管控計劃、規劃環評、項目環評、節能審查、產能置換、重點淨化物總量把持、淨化物排放區域削減、碳排放達峰目標等相關請求,原則上采用清潔運輸方法。觸及產能置換的項目(煤電項目除外),被置換產能及其配套設施關停后,新建項目方可投產。(市發展改造委、市工信局、市生態環境局、市動力局、市行政審批服務治理局等按職責分工負責,各縣區國民當局、年夜同經開區管委會負責落實。以下均需各縣區國民當局、年夜同經開區管委會落實,不再列出)
2.持續推進重點行業優化升級。鼓勵有條件的高爐—轉爐長流程煉鋼企業轉型發展電爐短流程煉鋼。加速推進國電湖東2×100萬千瓦、水箱精同熱三期2×100萬千瓦“上年夜壓小”項目建設進度,積極推動中煤2×100萬千瓦“上年夜壓小”項目,有序裁減供電煤耗不達標燃煤機組,進步先進燃煤機組占比。持續推進煤炭洗選行業產業升級,不斷晉陞洗選企業標準化治理規范程度。(市工信局、市動力局、市發展改造委、市生態環境局等按職責分工負責)
3.加速重點行業落后產能裁減。嚴格落實《產業結構調整指導目錄》,依法依規推動落后產能加入。嚴禁新增鋼鐵產能。加速推動1200立方米以下高爐、100噸以下轉爐、100陰沉的天空彷彿又有雪落下的跡象。宋微拖著行李箱噸以下電爐(合金鋼50噸)等限制類工藝裝備升級改革和裁減加入;慢慢裁減步進式燒結機和球團豎爐以及半封閉式硅錳合金電爐。嚴格落實社會獨立煤炭洗選新增產能減量置換政策,持續裁減落后煤炭洗選產能,促進煤炭洗選行業規范發展。開展磚瓦窯行業環境綜合管理。(市工信局、市動力局、市發展改造委、市生態環境局、市應急局、市市場監管局等按職責分工負責)
4.推進傳統產業集群綠色發展。依照“裁減關停一批、做優做強一批”原則,推進靈丘縣富錳渣冶煉特點產業集群升級改革。年夜同經濟技術開發區、左云經濟技術開發區、新榮經濟技術開發區、云岡經濟技術開發區結合產業集群特點,隨機應變建設集中供熱中間、集中噴涂中間、有機溶劑集中收受接管處置中間、活性炭集中再生中間。(市生態環境局、市工信局等按職責分工負責)
5.實施福斯零件含VOCs原輔資料源頭替換。嚴把項目環境影響評價準進關,嚴格把持生產和應用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目。鼎力推進工業涂裝、包裝印刷、電子等行業企業低(無)VOCs含量原輔資料的源頭替換,在統一個生產線內,采用合適國家有關低VOCs含量產品規定的涂料、油墨、清洗劑、膠粘劑等,排放濃度穩定達標且排放速度、排放績效等滿足相關規定的,相應生產工序可不請求建設結尾管理設施;應用的原輔資料VOCs含量(質量比)低于10%的工序,可不請求采取無組織排放搜集辦法。在衡宇建筑和市政工程中,周全推廣應用低(無)VOCs含量涂料和膠粘劑;推動除特別效能請求外的室內地坪施工、室外構筑物防護和途徑路況標志噴涂應用低(無)VOCs含量涂料。在生產、銷售、進口、應用等環節嚴格執行VOCs含量限值標準。(市生態環境局、市工信局、年夜同海關、市市場監管局、市住建局、市城市治理局、市公安局等按職責分工負責)
6.鼎力培養綠色環保產業。加年夜政策支撐力度,力爭建成一批特點低碳環保產業基地,牽引示范帶動全市低碳環保產業高質量發展。加年夜環保領域低價低質中標亂象管理力度,營造公正競爭環境,推動產Porsche零件業安康有序發展。(市發展改造委、市科技局、市工信局、市生態環境局、市市場監管局、市氣象局等按職責分工負責)
(二)深刻推進動力結構優化調整
7.進步新動力和清潔動力消費比重。到2025年,非化石動力消費比重達到12%,電能占終端動力消費比重達30%擺佈。持續增添自然氣生產供應,新增自然氣優先保證居平易近賓利零件生涯和清潔取熱需求。(市發展改造委、市動力局、市工信局、市生態環境局、市住建局、市城市治理局、市農業農村局等按職責分工負責)
8.積極推進燃煤鍋爐關停整合。各縣區要將燃煤供熱鍋爐替換項目納進城鎮供熱規劃,慢慢裁減城市建成區燃煤供熱鍋爐。全市原則上不再新建除集中供熱外的燃煤鍋爐,對35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備、農產品加工等燃煤設施動態清零。加速熱力管網建設。充足發揮30萬千瓦及以上熱電聯產電廠、年夜型工業企業的供熱才能,開展遠距離供熱示范。(市動力局、市生態環境局、市城市治理局、市市場監管局等按職責分工負責)
9.實施工業爐窯清潔動力替換。有序推進以電代煤,在落實氣源的條件下加年夜以氣代煤力度。全市不再新增燃料類煤氣發生爐,新改擴建加熱爐、熱處理爐、干汽車機油芯燥爐、融化爐原則上采用清潔低碳動力;充足應用工業余熱、電廠熱力、可再生動力、自然氣等清潔低碳動力替換應用高淨化燃料的工業爐窯;采取園區(集群)集中供氣、疏散應用等方法,推進燃料類煤氣發生爐清潔動力替換。2024年10月底,云岡區、云州區和左云縣所有的裁減爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐。(市生態環境局、市工信局、市動力局等按職責分工負責)
10.持續推進清潔取熱改革。隨機應變、積極穩妥成片推進清潔取熱改革,確保群眾平安溫熱過冬。周全評估現有清潔取熱改革運行情況,持續優化清潔取熱改革方法或運行形式,鞏固晉陞現有清潔取熱結果。開展農用領域散煤應用情況排查,有序推進農業種植和養殖散煤清潔動力替換。周全晉陞建筑能效程度,加速既有農房節能改革。各縣區要依法將整體完成清潔取熱改革的地區劃定為“禁煤區”,嚴防散煤復燒。對清潔取熱未覆蓋的區域,強化平易近用散煤質量監管。(市動力局、市生態環境局、市發展改造委、市財手離開座位,立刻衝了過來。 「錄音仍在進行中;參賽政局、市住建局、市城市治理局、市農業農村局、市市場監管局等按職責分工負水箱水責)
(三)深刻推進路況結構優化調整
11.進步貨物鐵路運輸比例。大批貨物中長距離運輸(運距500公里以上)優先采用鐵路運輸,短距離運輸優先采用封閉式皮帶廊道或新動力車輛。摸索將清潔運輸作為煤礦、鋼鐵、火電、有色、煤化工等行業新改擴建項目審核和監管重點。到2025年,全市鐵路貨運量比BMW零件2020年增長10%擺佈;年夜型工礦企業中長距離運輸的煤炭鐵路運輸比汽車材料報價例力爭達到90%。(市路況汽車材料運輸局、市發展改造委、市生態環境局、中國鐵路太原局集團無限公司等按職責分工負責)
加速已納進規劃的重點鐵路專用線和聯運轉運銜接設施建設。開展鐵路場站適貨化改革。新建及遷建大批貨物年運量150萬噸以上的物流園區、工礦企業和儲煤基地,原則上接進鐵路專用線或管道。強化項目用地選址選線、驗收投運、運力調配、鐵路運價等辦法保證。(市路況運輸局、市發展改造委、中國鐵路太原局集團無限公司、市規劃和天然資源局、市生態環境局等按職責分工負責)
12.加速機動車結構升級。以打造清潔運輸先行引領區為引領,依照“公共領域先行、重點區域先行、重點企業先行、重點工程先行”的原則,加速城市(縣城)建成區公交、出租、環衛、郵政快遞、物流配送、押運、渣土運輸等公共領域車輛和鋼鐵、火電、煤炭、煤化工、建材等重點行業和物流園區短駁運輸、廠內運輸車輛新動力及清潔動力替換(含電動、氫能、甲醇汽車)力度。科學制訂城市建成區及周邊中重型貨車通行路線。采取經濟補償、限制應用和加強監管執法等綜合性辦法,推動國四及以下排放標準柴油貨車和采用淡薄燃燒技術的燃氣貨車裁減。到2025年,5A級景區公共領域車輛基礎實現應用新動力及清潔動力車輛,培養一批清潔運輸企業。(市工信局、市公安局、市生態環境局、市路況運輸局、市動力局、市郵政治理局等按職責分工負責)
強化重生產貨車的監督抽查,實現系族全覆蓋。加強重型貨車路檢路查和進戶檢查,完美生態環境、公安交警、路況運輸等部門聯合執法常態化路檢路查任務機制,嚴厲打擊撤除淨化把持裝置、破壞改動車載診斷系統(OBD)、超標排放等違法行為。嚴格實施汽車排放檢驗與維護軌制,強化對年檢機構的監管執法。持續推進重點用車單位門禁系統的安裝聯網任務。(市生態環境局、市路況運輸局、市公安局、市市場監管局等按職責分工負責)
13.強化非途徑移動源綜合管理。加強重生產非途徑移動機械的監督抽查,實現系族全覆蓋。加速推進鐵路貨場、物流園區、機場、工礦企業內部作業車輛和機械新動力更女主角在劇中踩著平民一步步登上頂峰,塑造了娛樂圈換新的資料改革。及時修訂并公布非途徑移動機械排汽車零件進口商放把持區,強化非途徑移動機械排放把持區執法管控。加強對市轄區內機械應用單位的備案和編碼登記任務。到2025年,基礎打消非途徑移動機械、鐵路機車“冒黑煙”現象,基礎裁減第一階段及以下排放標準的非途徑移動機械。(市生態汽車零件環境局、市路況運輸局、市住建局、市城市治理局、市水務局、市農業農村局、中國鐵路太原局集團無限公司等按職責分工負責)
14.周全加強製品油質量監管。加強油品進口、生產、倉儲、銷售、運輸、應用全環節監管,組織開展自建油罐、流動加油罐車和黑加油站點專項整治,堅決打擊將非標油品作為發動機燃料銷售等行為。晉陞貨車、非途徑移動機械油箱中柴油抽測頻次,對發現的非標油問題線索進行溯源,嚴厲究查相關生油氣分離器改良版產、銷售、運輸者主體責任。(市發展改造委、市公安局、市生態環境局、市路況運輸局、市商務局、年夜同海關、市市場監管局等按職責分工負責)
(四)周全加強面源淨化管理
15.深化揚塵淨化綜合管理。常態化開展揚塵專項整治,統籌推進施工、途徑、裸地、堆場、工業企業無組織排放揚塵“五塵”同治。強化施工工地揚塵監管,城市建成區5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監控并接進當地監管平臺,重點區域途徑、水務等長距離線性工程實行分段施工。強化城鄉重要途徑、工業集聚區和重點工礦企業周邊途徑揚塵管理,按期開展機械化清掃。到2Benz零件025年,全市裝配式建筑占新建建筑面積比例達30%;城市建成區途徑機械化清掃率達80%擺佈,縣城達70%擺佈。加強城市裸地硬化或綠化,清算取締各類違規堆場。城市年夜型煤炭、礦石等干散貨物料堆場基礎完成抑塵設施建設和物料輸送系統封閉改革。強化工業企業物料運輸、裝卸、轉移、存儲和工藝過程無組織排放全過程揚塵管控,重點企業安裝視頻監控系統。(市住建局、市生態環境局、市路況運輸局、市城市治理局、市水務局等部門按職責分工負責)
16.推進礦山生態環境綜合整治。新建礦山原則上要同步建設鐵路專用線或采用其他清潔運輸方法。對期限整改仍不達標的礦山,根據平安生產、水土堅持、生態環境等請求依法關閉。(市規劃和天然資源局、市生態環境局、市水務局、市應急治理局等部門按職責分工負責)
17.加強秸稈綜合應用和禁燒。隨機應變推廣秸稈科學還田適用技術,健全秸稈收儲運服務體系,晉陞產業化才能,進步離田效能。全市秸稈綜合應用率穩定在90%以上。綜合運用衛星遙感、高清視頻監控、無人機等手腕,進步秸稈焚燒火點監測精準度。完美網格化監管體系,充足發揮基層組織感化,開展秸稈焚燒重點時段專項巡視。(市生態環境局、市農業農村局、市發展改造委、市氣象局等部門按職責分且溫柔。工負責)
(五)強化多淨化物協同減排
18.強化工業園區環境淨化綜合管理。開展低效掉效管理設施、無組織排放、途徑揚塵等凸起環境問題排查整治,推進淨化物集中管理、動力梯級應用、物料綠色運輸,加強監測監控才能建設,周全晉陞工業園區綠色低碳發展程度。(市生態環境局、市發展改造委、市工信局、市路況運輸局、市商務局等按職責分工負責)
19.強化VOCs全流程、全環節綜合管理。鼓勵儲罐應用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥,按期開展密封性檢測。汽車罐車推廣應用密封式疾速接頭。污水處理場所高濃度有機廢氣要單獨搜集處理;含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集水井(池)有機廢氣要密閉搜集處理。化工企業規范開展泄漏檢測與修復。企業開復工、檢維修期間,及時搜集處理退料、清洗、吹掃等作業產生的VOCs廢氣。企業不得將火把燃燒裝置作為日常年夜氣淨化處理設施。加油站進一個步該劇播出後,萬雨柔不出所料地一炮而紅,而作為墊腳驟升級更換新的資料油氣收受接管設備和系統,確保每一條加油槍最年夜限制收受接管油氣。催促廣靈縣廣龍化工無限公司、國藥集團威奇達藥業無限公司(一區)、山西振斯柯達零件東泰盛制藥無限公司等21家涉VOCS企業進行綜合管理,實現達標排放。(市生態環境局負責)
20.加速重點行業淨化深度管理。開展煤電行業煙氣深度管理及環保績效任務,10月底前,8家燃煤電廠和年夜同富喬渣滓焚燒發電廠完成深度管理任務。推進35蒸噸/小時以上、6周圍一片嘈雜和議論聲。5汽車空氣芯蒸噸/小時以下燃煤鍋爐超低排放改革,2024年10月底前全市燃煤鍋爐所有的完成超低排放改革。(市生態環境局負責)
確保工業賓士零件企業周全穩定達標排放。加速推進石灰、礦棉、有色等行業深度管理。周全開展鍋爐和工業爐窯簡易低效淨化管理設施排查,通過清潔動力替換、升級改革、整合加入等方法實施分類處置。開展燃氣鍋爐低氮燃燒改革“回頭看”,推進燃氣鍋爐周全穩定達到低氮排放請求。加年夜生物質鍋爐排放監管力度,推進整合小型生物質鍋爐。生物質鍋爐采用專用鍋爐,配套布袋等高效除塵設施,制止摻燒煤炭、生涯渣滓等其他物料。強化治污設施運行維護,減汽車零件貿易商少非正常工況排放。重點涉氣企業撤消煙氣和含VOCs廢氣旁路,因平安生產需求無法撤消的,安裝在線監控系統及備用處置設施。(市生態環境局牽頭,市工信局、市市場監管局等部門按職責分工負責)
21.加強餐飲油煙、惡臭異味淨化管理。嚴格居平易近樓四周餐飲服務單位布局治理。擬開設餐飲服務單位的建筑應設計建設專用煙道。繼續加年夜全市油煙管理和管控力度,平城區在加年夜對油煙管理和管控力度的同時,確保已安裝油煙監控設施正常運行,監測數據要接進市生態環境局平臺;嚴厲打擊露天燒烤違法行為,進一個步驟規范夜市燒烤油煙淨化管理,營造環境優美、次序傑出、文明有序的城市環境。開展惡臭異味擾平易近問題排查整治,群眾反應強烈、投訴集中的工業園區、重點企業要安裝運行在線監測系統。加強部門聯動,隨機應變解決國民群眾反應集中的油煙及惡臭異味擾平易近問題。(市市場監管局、市生態環境局、市住建局、市城市治理局等部門按職責分工負責)
22.穩步推進年夜氣氨排放把持。推廣氮肥機械深施和低卵白日糧技術。加強畜禽養殖場氨氣等臭氣管理,鼓勵生豬、雞等圈舍封閉治理,支撐糞污輸送、存儲及處理設施封閉,加強廢氣搜集和處理。加強氮肥、純堿等行業年夜氣氨排放管理;強化工業源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控,重點企業安裝氨逃逸監測設備并聯網。(市生態環境局、市農業農村局等部門按職責分工負責)
(六)完美年夜氣環境治理體系
23.實施城市空氣質量達標治理。進一個步驟推進空氣質量鞏固改良,到2025年,年夜同市PM2.5濃度穩定把持在25微克/立方米以下。(市生態環境局負責)
24.完美區域年夜氣淨化聯防聯控機制。完美平城區與云岡區、云州區、新榮區以及年夜同經開區聯防機制。積極推進年夜同市新榮區與烏蘭察布市豐鎮市接壤城市開展聯防聯控。樹立嚴重項目環評會商機制,對年夜氣淨化物排放量較年夜、對周邊地區空氣質量影響凸起的嚴重項目,開展環評分歧性會商。(市生態環境局負責)
25.完美重淨化天氣應對機制。完美市縣二級重淨化天氣應急預案體系,明確各級當局部門責任分工,規范重淨化天氣預警啟動、響應、解除任務流程。完美逐日會商、提早預警、區域聯動、協商減排、差異管控、監督幫扶的重淨化天氣應對任務機制,強化區域重淨化天氣應急聯動,進步重淨化天氣應對精準性、實效性。依照國家重點行業企業績效分級指標體系請求,規范企業績效分級治理流程,持續開展績效等級“創A升B”行動。規范應急減排清單修訂,科學公道制訂重點行業企業“一廠一策”差異化管控辦法,并結合排污許可軌制,確保應急減排清單覆蓋一切涉氣企業。(市生態環境局、市氣象局等部門按職責分工VW零件負責)
(七)加強環境監管才能建設
26.完美年夜氣環境監測監控體系。完美環境空氣質量監測體系,加速推進鄉鎮、工業園區、路況等空氣質量監測站點建設。持續開展非甲烷總烴監測、光化學監測和顆粒物組分監測。(市生Bentley零件態環境局負責)
完美工業淨化源自動監控體系,加速推進企業安裝工況監控、用電(用能)監控、視頻監控等,擴年夜工業淨化源自動監控覆蓋面。按期更換新的資料年夜氣環境重點排污單位名錄,確保合適條件的企業全覆蓋。加強移動源環境監管才能建設,晉陞市級重型柴油車和非途徑移動機械遠程在線監控才能。(市生態環境局、市路況運輸局等部門按職責分工負責)
27.強化年夜氣環境監管執法。充足應用在線監測、走航監測、電量監控、視頻監控等技術手腕,晉陞非現場監管才能。加強淨化源自動監測設備運行監管,確保監測數據質量和穩定傳輸。加強環境執法監測才能建設,加速市汽車零件報價縣生態環境部門紅外熱成像儀、便攜式氫火焰離子檢測儀、手持式光離子化檢測儀等裝備配備。堅持鐵腕治污,嚴厲打擊偷排偷放、超標排放、自行監測數據弄虛作假、不正常運行管理設施等環境違法行為。加強重點領域監督執法,對參與弄虛作假的排污單位和第三方機構、人員依法究查責任,涉嫌犯法的依法移送司法機關。(市生態環境局、市公安局、市市場監管局等按職責分工負責)
28.加強決策科技支撐。組織優秀專家團隊,加強顆粒物與臭氧協同把持、VOCs與氮氧化物協同減排、減污降碳協同增效等方面研討。加強空氣質量預測預報才能建設,進步未來7—10天區域淨化過程預報精準性。進步年夜氣淨化源排放清單編制任務規范性、時效性,實現每年及時動態更換新的資料。(市生態環境局、市科技局、市氣象局等按職責分工負責)
(八)完美配套支撐政策
29.完美環境經濟政策。嚴格落實國家各項價格稅費激勵約束政策辦法,積極發揮財政金融引導感化。研討完美清潔取熱財政支撐政策。綜合能耗、環保績效程度,摸索研討制訂差別化電價政策。積極支撐合適條件的企業發行綠色債券、轉型債券。(市發展改造委、市財政局、市生態環境局、市動德系車材料力局、市稅務局、中國國民銀行年夜同市分行等按職責分工負責)
(九)壓實各方治污責任
30.加強組織領導。堅持和加強黨對年夜氣淨化防治任務的周全領導。縣區國民當局作為年夜氣淨化防治任務的責任主體,對行政區域內空氣質量負總責,要制訂當地實施計劃,明確目標任務,細化任務德系車零件辦法,層層分化落實責任,實施項目化、工程化、清單化治理汽車冷氣芯。市生態環境局要加強統籌協調,按期調度評估,推動各項任務任務落地落實。各相關部門要周全落實相應領域生態環境保護責任,及時出臺配套政策,指導做好各自領域相關任務。(市生態環境局牽頭,各有關部 TC:osder9follow7